政府机关软件著作权保护期如何界定

在数字化转型浪潮中，政府机关作为公共服务提供者，其开发的软件系统（如电子政务平台、公共数据管理系统）不仅承载着行政职能，更涉及公民隐私、国家安全等核心利益。

一、政府机关软件的法律定位

政府机关软件具有“公权力工具”与“智力成果”的双重属性。一方面，其开发目的在于履行公共管理职能，而非商业盈利；另一方面，其代码编写、系统架构等构成受著作权法保护的“计算机程序”。根据《中华人民共和国著作权法》及《计算机软件保护条例》，政府机关作为法人主体，其开发的软件原则上享有与其他法人作品同等的著作权保护，但需在公共利益框架下接受特殊规制。

二、政府机关软件的保护期规则

政府机关软件的著作权保护期，与普通商业软件完全一致，遵循“发表后50年”或“开发完成未发表时50年”的规则。

1.已发表软件。

保护期为首次发表之日起第50年的12月31日。例如，某市税务局于2020年上线电子发票系统并公开使用，则其著作权保护期至2070年12月31日。

2.未发表软件。

若软件开发完成后未公开使用或发布，保护期为开发完成之日起第50年的12月31日。例如，某省级政府于2015年完成内部办公系统开发但未对外公布，则保护期至2065年12月31日。

这一规则的立法逻辑在于：著作权法对保护期的设定仅以“创作主体性质”为区分标准（自然人或法人），而不因创作目的（商业或非商业）或所有者身份（政府或企业）产生差异。政府机关虽承担公共服务职能，但其软件开发的智力投入与商业软件并无本质区别，故享有同等的法律保护。