康熙帝的治国思想和策略？

1.农业得以发展

农业历来是封建社会的经济基础，康熙曾提出“国之大计在农”，反映了统治者对农业的认识是相当深刻的。康熙一再强调农业极其重要，说到：“农事是为国之本，俭用乃居家之道。是以朕听政时，必以二者为先务。凡亲民之官能仰体朕意，在在竭力，何虑不家给人足乎。”康熙类似的能体现重视农业的思想的言论不少，可见康熙的认识不仅在当时具有重要作用，就是放在当下来审视也有相当的借鉴作用。康熙在农业方面思想的积极作用体现在鼓励垦荒。

康熙下令全面实行垦荒政策，政令在各省全面推行，以恢复农业生产。《东华录》中记载：“穷民有不能自备牛种等项者，该府督率有司劝谕捐输，及时分行助给”则说明对广大农民则采取以延缓数年征收赋税和农资用途无息贷款等优惠政策鼓励垦荒。

这些政策刺激了广大农民从事农业生产活动的劳动积极性，农业产量也随之提升，起到了相当有利于农业的积极作用。从康熙十年后，全国的垦荒开始有所起色，在平定三藩之乱后，形成一股垦荒的热潮。

一大批迫于生计的流民开始回归到土地上耕作，其作用不仅是对于农业生产有极大的益处，对维护社会治安和政局的稳定也有着重要的意义。大量人口回到农田，大大增加了从事农业生产的劳动力，巩固了农业这个封建社会的经济基础性质的产业。

2.赋税制度得以改革

康熙亲政后治理思想对当时起到重要作用的方面还包括改革明朝时期遗留的不合理赋税制度。康熙亲政以来，在顺治时的赋税制度基础上继续完善税收制度。

为改善各部分管征收赋税、杂税科目繁多、农民负担加重等弊端滋生的局面，在康熙三年时颁布诏令，各项税收由户部统一征收。康熙对税收制度的进一步改革，加强了中央在经济上对地方的管理，也使中央和地方的关系并入正常运行的轨道。

税制的进一步完善，适应了当时的生产力发展水平和广大农民的承受能力。总的来说，康熙时期税收负担较之以往有所减轻。税收制度的改革对当时的社会发展起到了重要作用。

加强了中央对地方的财政管理；税制的统一也有利于农民减轻负担，提高了农民的生活水平，也提高了农民的生产积极性；税收权收归中央所有，避免了地方官员从中渔利。

3.工商业得以繁荣

康熙治国思想对当时经济的作用还体现在对待工商业的态度上。封建社会时期中国古代对待农业和商业之间关系的思想都是重农抑商，以农业为首，把农业之外的其他行业视为“末业”，商人社会地位低下，遭人轻视，统治者也对商业加以防范，唯恐百姓舍本逐末。

康熙在对待工商业的态度与之前历代帝王有所差别，对工商业和工商业者采取一种保护的态度，起到了藏富于民的作用。康熙严禁各地官员侵扰商民的正常贸易活动，税收官员也不得对商人收取规定之外的税费。

此外，康熙还严禁官员经商，此举维护了经济秩序的稳定，避免了官员腐败，也避免了官员利用职权与民争利。

康熙二十三年开始不对矿业开采收税，这一惠民思想保护了经营者和劳动者的利益，起到了养民富民的作用，同时对工商业，特别是采矿业的发展起到了促进作用。在收复台湾后，康熙开海禁的做法，对东南沿海乃至全国的经济发展都起到了重要作用。海禁的开放对沿海渔业的刺激作用是巨大的，同时允许清朝人员出海贸易，带动了整个沿海地区的经济发展，沿海地区富庶之后也势必会拉动内地经济。

康熙这一思想虽然起到了富国富民的作用，但是严禁外国人到中国经商的思想也严重地阻碍了中国之后的发展，清朝开始闭关锁国，主动切断了与其他国家的联系，致使中国落后于西方国家，因此消极作用也是不可忽视的。

4.还利于民得以实现

康熙民本思想在经济上的作用是最突出的，集中体现在切实让广大百姓得到实惠，这当中包括之前提到的对垦荒予以奖励、改革赋税制度等。康熙曾谕：“今户部帑有四千五百万两，每年并无奢费，国帑大有盈余。御使民被实惠，莫如蠲免钱粮”由此可见，最明显的表现为国库愈加殷实，康熙开始下令大面积的蠲免钱粮，以保证广大百姓的利益。

平定三藩之乱以后，随着经济的逐渐恢复，蠲免的次数逐渐增多，数额也不在少数，蠲免在经济生活中发挥着越来越重要的作用。康熙在蠲免中总量之大，范围之广，受益之众，到后期无灾患也免，都是先朝帝王不可及的。

康熙蠲免钱粮的指导思想是以民为本，让农民增加积蓄才能达到富裕的目标，而且这一系列事情的作用不仅影响到了康熙朝的广大百姓，雍正和乾隆对此有利于民生的思想也做了继承和发展。

在政治上，康熙进一步加强了皇权。他表示“天下大权当统于一”“天下大小事务，皆朕一身亲理，无可旁贷。若将要务分任于人，则断不可行”为此，他一方面通过各种手段，采取强有力地措施，限制满洲贵族的权力，如剥夺各旗王公干预旗务的权力，破除“军功勋旧诸王”统兵征伐的传统，削弱议政王大臣会议的政治影响等。另一方面，康熙将用人之权、奖惩之权亲自控制，不许大臣干预；并设立密奏制度，以广泛体察下情。这种统治方式为被雍正、乾隆二帝继承和发展，并为清朝其他皇帝沿用。康熙帝在加强皇权的同时，也着手完善满清官僚政治制度。一是康熙九年八月将内三院改为内阁，从此内阁作为满清法定中央政府、作为官僚政治的重要象征，其地位稳定下来并一直存在到清末。二是康熙二十三年开始繁修《大清会典》，这是清代第一部重要的政典。《大清会典》于康熙二十九年完成，共162卷。从此，清朝官僚政治的运行基本做到了有法可依，有章可循，初步实现了政治运作的规范化。