牙买加是英联邦成员吗？

牙买加位于加勒比海的西北部的心脏地带，也是欧美进入巴拿马运河的必经航道。它属于一个英联邦国家，其实早在20世纪初期牙买加就跟随世界独立浪潮，走上了脱离殖民统治，走上独立的漫漫长路。但是它的结局不同于英国在其他大陆上的殖民控制，当其他殖民地陆续取得国家和政治彻底自主，完全摆脱与旧宗主国的关联时，牙买加却是仍然保持英联邦成员国的身份。并且就牙买加内部的情况来说，独立后仍然继续保留着独立前的政治传统，由它的工党和人民民族党轮流执政，和英国保持着深度的黏性。究其原因，一方面是殖民时代留下了的政体根源，另一方面则是自古以来的移民血液占据了这片土地，是当年英国殖民政策的延续。

殖民时代：从西班牙易主到英国

牙买加是哥伦布所率船队在第二次航行中所发现的，他从加那利群岛向西，然后向西北直驶至伊斯帕尼奥拉岛，在此建立居留地后继续航行，到了1494年5月4日，哥伦布终于看到了本次航行中所见到的最后一个岛屿——牙买加。

早在哥伦布的船队抵达古巴岛南岸时，当地的印第安人将牙买加称作"天赐黄金"的产地。当船队抵达牙买加北岸的圣安恩湾，哥伦布将此地命名为"圣乐园"。面对如此美景他称赞："这是曾经看到过的最美丽的海岛；山峦起伏，地接天边；面积之广，尤过于西西里，到处都是河谷、田野和平原。"1509年，牙买加正式成为西班牙的殖民地，开始了长达146年的西班牙殖民统治。

·被嫌弃的殖民地和高度的总督自治

但是对西班牙殖民者来说，牙买加并未给他们带来任何利益，相反成了他们的沉重负担。由于没有发现梦寐以求的黄金，西班牙人从牙买加撤出许多殖民者，将他们送往古巴。随后，西班牙人对移民牙买加也缺乏足够的热情，绝大部分居住在牙买加的西班牙人是流浪者和冒险家，甚至连后来的加拉伊在担任总督没几年后也跑到南美大陆淘金去了。之后牙买加被封为哥伦布之孙唐·路易斯的个人财产，而唐·路易斯及其后嗣甚至从未到过牙买加。

所以尽管牙买加岛受西班牙的直接统治，但实际上该岛基本上处于自治状态。该地的政府官员通常由维拉瓜公爵任命，并与教士委员会共同治理。如果总督权势较大，就可享有最大程度的治理权，当西班牙殖民统治在最后阶段日益衰弱，维拉瓜公爵最终也失去了对总督实施管制的权力。这种有着先天优势的总督集权，为后来牙买加的独立奠定了基础。

把空岛留给英国，恰恰创造了一个契机

西班牙人在新大陆的事业让其他欧洲列强垂涎，法国人、荷兰人前后出现在加勒比海地带，攻击西班牙在这里的一些小居留地。1585年，英国人弗朗西斯·德雷克开始对西印度群岛采取有组织的肆掠远征活动，并把眼光对准了西班牙的一些殖民地，随着海上掠夺活动的不断壮大，加勒比的巴巴多斯和牙买加先后落入英国囊中。但是对于英国人来说，这里并不是什么好地方，甚至可以鄙视为要资源没有，要劳动力也没有，这是为何?

早在西班牙殖民时期，殖民者无意在牙买加常驻，但他们的到来却让当地的土著阿拉瓦克人遭受了灭顶之灾，因为西班牙殖民者经常进行屠杀印第安人的比赛。另外，西班牙殖民者在被授予的土地上残酷地奴役印第安人，大量的印第安奴隶因超负荷的劳作被累死。成千上万的阿拉瓦克人为逃脱永无止境的劳役纷纷上吊或喝有毒的木薯汁自杀，加上瘟疫肆虐，整个岛上的原始土著所剩无几。

1598年，牙买加的总督费尔南多发出警告：指出印第安人口正在急剧地减少，呼吁西班牙殖民当局给印第安人一块生存和生活的特殊区域。费尔南多的倡议遭到了殖民者的强烈反对，挽救印第安人的最后努力因此落空。

到1655年英国占领牙买加的时候，牙买加的土著印第安人已经完全灭绝了，留给英国的这座岛，甚至可以用"荒凉"二字解释，但是祸之福兮，这种一无所有恰恰给英国对它的重新打造创造了机会。

英国管控时期：从移民大换血到代议制政府

实际上英国人占领牙买加后，这种殖民热情并没有维持太长，因为这里并没有他们想要的金银财宝，便马上失去了对牙买加的兴趣。尽管面对诸多困难，但是英国政府仍然坚持将牙买加殖民化的计划。

移民大换血，注定了牙买加和英国本土的黏性

首先，英国政府加大了对牙买加的食物供给和移民力度。英国王室甚至动用国库收入派出更多军队增援牙买加的守备部队，同时通过授地来鼓励守备在牙买加的部队在此定居，并许诺给予移居牙买加的英国人诸如捕鱼、采矿、打猎及3年免税等特权，在牙买加出生的英国人后代也将享受同样的权利。除此之外，英国政府还将在国内的囚犯送往牙买加，之后因为爱尔兰和苏格兰等地引进的"奴隶"无法忍受牙买加的炎热天气，英国随后开始向牙买加输送非洲黑人奴隶。

当时的英国正是克伦威尔执政时期，他还希望从北美向牙买加补充移民。1655年年底，300人从北美的新英格兰辗转来到牙买加。在移民中，包括了一些百慕大人和巴巴多斯人，他们移居牙买加或希望改善生活状况，或因逃避债务和刑法的惩处。

英国在征服牙买加后便在该岛建立了军政府制度，这种制度一直持续到1661年2月13日才结束。重登英国王位的查理二世委任军事总督多伊利上校在牙买加组织议会。为鼓励更多移民前往牙买加定居，并建立一个稳定的社会，英国国王授权接替多伊利担任军事总督的温泽勋爵给予本岛居民更大的权益。

在温泽1661年12月14日所发布的公告中，国王宣布：凡我英国出生之臣民在牙买加养育之儿童，在各自出生之日起即被视为、且应为英国之自由公民，在任何方面均与在我英国出生之臣民享有同样权利。

也就是说，随着越来越多的英国移民殖民政策，整个牙买加的常驻居民已经被大换血，他们其实也就有点类似美洲大陆和澳大利亚本土的上的殖民性质，既没有原始土著，也没有独立政权，一举一动全由宗主国英国决定。

代议制政府的建立

1661年，牙买加结束军政府统治制度，英国政府效仿英国政治结构的模式，开始在牙买加实施民法政府的体制。在17世纪末，建立一个和英国下议院非常相似的代议制议会，设置一名代表英国国王意旨的总督；设立一个相当于英国上议院的政务会，作为立法机关的上议院机构。

牙买加的司法制度是根据实用的原则建立，。最上层是最高法庭，处理民事和刑事案件，实际上到了后面，牙买加各级法官共有30多位，但除了最高法院之外，其他在职的法官都是没有薪金的，正因为如此，牙买加的很多法官都玩忽职守。

其中最主要的便是总督，总督须根据国王及其顾问的指示行事，而不具备独立执行权。

在行政和司法领域内，总督有权设置法庭，委任法官，颁布命令，批准减刑和免刑；对于总督的权利主要有两个方面的限制：地方政务会和英国君主的训令。所以整个牙买加的法律制定都得经过英国国王和枢密院的

牙买加原为印第安人阿拉瓦克族居住地，1494年哥伦布抵达该岛，1509年沦为西班牙殖民地，1655年被英国占领， 曾为世界主要贩奴地之一，1670年成为英国殖民地，1959年获得内部自治，1962年8月6日宣布独立，目前是英联邦成员国之一。