来料加工保税进口料件为什么不得串换？

1、首先你要先理解一下来料加工与进料加工的区别两者都属于加工贸易，即从国外免税进口料件，国内组装或加工，再返销给国外。

不同的是进料加工需要向国外支付料款，国外支付的是成品金额且出口有退税，企业挣的是差价；而来料加工无需支付料款，国外支付的是加工费且出口没有退税。以下是二者定义： 进料加工。又叫以进养出，指用外汇购入国外的原材料、辅料，利用本国的技术、设备和劳力，加工成成品后，销往国外市场。这类业务中，经营的企业以买主的身份与国外签订购买原材料的合同，又以卖主的身份签订成品的出口合同。两个合同体现为两笔交易，它们都是以所有权转移为特征的货物买卖。进料加工贸易要注意所加工的成品在国际市场上要有销路。否则，进口原料外汇很难平衡，从这一点看进料加工要承担价格风险和成品的销售风险。来料加工。它通常是指加工一方由国外另一方提供原料、辅料和包装材料，按照双方商定的质量、规格、款式加工为成品，交给对方，自已收取加工费。有的是全部由对方来料，有的是一部分由对方来料，一部分由加工方采用本国原料的辅料。此外，有时对方只提出式样、规格等要求，而由加工方使用当地的原、辅料进行加工生产。这种做法常被称为“来样加工”。2、理解料件串换的条件：经营单位因加工出口产品急需，申请企业内部进行料件串换的，需提交书面申请并符合下列条件： （一）保税料件和保税料件之间以及保税料件和进口非保税料件之间的串换必须符合同品种、同规格、同数量的条件。（二）保税料件和国产料件（不含深加工结转料件）之间的串换必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零，且商品不涉及进口许可证件管理的条件。经海关批准，经营企业因保税料件与非保税料件之间发生串换，串换下来同等数量的保税料件，由企业自行处置。经海关批准不用交税。3、举个案例吧我司备案A料件10000个，出口B成品10000个。然后，我司先保税进口了A料件5000个。因交货紧急，我司用非保税A料件5000个顶替，生产了B成品10000个出口。最后，在手册核销时，还是核注我司出口成品10000个，正好消耗保税料件10000个相信通过以上三点，你就可以知道料件串换的全部意思

通俗点说,进料加工,是指你同外商签订外销合同后,你自已从国外进口原材料,做完货后发给客户.对于客户来说,这就是一个普普通通的贸易合同.但来料加工,却是外商同你们签订加工合同.外商在签了合同后,将原材料,甚至机器等发给你方,由你方来加工后,将成品发给外商,你们就收点加工费.

认真点说呢,来料加工是指进口料件由境外企业提供、经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或者装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。进料加工，是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。两者的区别为：1、料件付汇方式不同，来料加工料件由外商免费提供，不需付汇，进料加工料件必须由经营企业付汇购买进口；2、货物所有权不同，来料加工货物所有权归外商所有，进料加工货物所有权由经营企业拥有；3，经营方式不同，来料加工经营企业不负责盈亏，只赚取工缴费：进料加工经营企业自主盈亏，自行采购料件，自行销售成品；4、承担风险不同，来料加工经营企业不必承担经营风险，进料加工经营企业必须承担经营过程中的所有风险；5、海关监管要求不同，经营企业进料加工项下的保税料件经海关批准允许与本企业内的非保税料件进行串换，来料加工项下的保税料件因物权归属外商，不得进行串换。

不管是进料和来料加工，都需要报关