户外广告管理条例实施细则？

第一章 总 则

第一条 为进一步加强西安市户外广告及牌匾标识设置管理工作，明确户外广告及牌匾标识设置管理主体和行政许可、监督管理等事项，依据《西安市户外广告设置管理条例》（以下简称《条例》），结合《西安市户外广告设置导则》，制定本实施细则。

第二条 西安市户外广告设置行政许可实行联席会议制度。市城市管理和综合执法部门是本市户外广告设置行政主管部门,市资源规划局、市市场监管局、市公安局、市住建局、市交通局、市文化旅游局、市生态环境局等相关部门，依照职责，做好户外广告设置管理工作。

第三条 市户外广告设置行政主管部门可委托开发区管委会、市城市轨道交通管理机构，对管辖区域内的户外广告设置实施行政许可，并按照《中华人民共和国行政许可法》相关规定办理委托手续。

第二章 户外广告设置审批管理及执法权限划分

第四条 全市范围内原则上不再设置立柱式户外广告，确需设置的，按程序报市政府审核后，严格按规划设置。

设置50平方米以上的LED显示屏广告，由市户外广告设置行政主管部门、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县政府及各开发区审核后，按程序报市政府审定方可设置。

第五条 市城市管理和综合执法部门负责全市户外广告设置监督管理工作，对新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区范围内的户外广告设置进行管理；监督指导阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县及各开发区户外广告设置管理工作。

第六条 户外广告设置审批权限划分。

（一）市户外广告设置行政主管部门负责对新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区范围内的户外广告设置（含50平方米及以下LED显示屏广告）进行审批；负责组织新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区范围内50平方米以上LED显示屏广告设置的初审工作。

（二）阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县及各开发区户外广告设置行政主管部门负责本辖区内50平方米以上LED显示屏广告设置的初审工作；负责本辖区内户外广告、50平方米以下（含50平方米）LED显示屏广告的审批工作；每月向市户外广告设置行政主管部门报备户外广告设置审批情况。

第七条 市城市轨道交通管理机构受市户外广告设置行政主管部门委托，负责其管辖范围内的户外广告设置审批和管理工作；每月向市户外广告设置行政主管部门报备户外广告设置审批情况。

第八条 市城市管理和综合执法部门负责新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区范围内户外广告的日常监督和行政处罚；负责对管理权限存在争议的户外广告及牌匾标识进行协调并明确管辖权。

阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县及各开发区城市管理和综合执法部门负责本辖区内户外广告设置的日常监督和行政处罚。

市城市管理和综合执法部门发现区县、开发区城市管理和综合执法部门未按规定查处职责范围内违法户外广告的，应当责令其查处或者直接查处。

第三章 户外广告设置规范

第九条 户外广告设施除《条例》中明确的户外电子显示屏、灯箱、霓虹灯、展示牌、招贴栏、实物模型、充气装置、广告彩旗、布幔、横幅外，还应包括用于发布商业广告和公益广告的立柱、招牌、匾额、围挡、桁架、展架、花篮、桌椅、遮阳棚、水座旗、易拉宝、投影设备、地面广告布、新型空气气球宣传幅等设施。

第十条 户外广告设施按面积大小分为大型、中型、小型，大型是指广告设施的任意边长大于等于4米或者单面面积大于等于10平方米，中型是指广告设施的任意边长大于1米小于4米或者单面面积大于1平方米小于10平方米，小型是指广告设施的任意边长小于等于1米或者单面面积小于等于1平方米。

第十一条 建（构）筑物同一墙面只允许设置一个平行于建筑墙面的大型LED显示屏广告，大型LED显示屏广告面积不应大于该墙面允许设置面积的10%，广告总面积不应大于该墙面允许设置面积的30%。

大型LED显示屏广告运营时间为每日8时至22时（旅游景区、商业街区周边等特殊区域除外）。

设置双色LED滚动屏户外广告，应在一楼牌匾标识下方适当位置设置，长度不得超出牌匾标识的长度。

第十二条 利用政府投资、融资建设的道路、桥梁、隧道、广场和公交场站、候车厅等设施及场地设置的大型LED显示屏广告、立柱式户外广告等，应由相应管理权的户外广告设置行政主管部门通过拍卖方式出让户外广告设置经营使用权，出让期限一般为三年，最长不得超过五年。

第十三条 同一地点有多个申请人提出设置申请的，按照“先申请、先审批”的原则设置，不得在同一地点设置1处以上临时户外广告。

同一个大型广场不得设置2处以上临时户外广告。

第十四条 除《条例》的十二条规定的情形之外，禁止在下列区域和位置设置临时户外广告：

（一）东、西、南、北四条大街及解放路全段，新城广场及周边、火车站广场及周边、钟鼓楼广场、大雁塔南北广场、火车北客站广场及周边、小寨十字300米范围内等人流量密集区域。

（二）公交站牌周边、地铁站口与地下通道及涵洞出入口周边20米范围内，立交桥与人行天桥下50米范围内。

（三）宽度不足7米的人行道。

中、省、市重大活动确需在以上区域和位置设置临时户外广告的，须经市政府审核后方可设置。

第十五条 同一申请人在同一地点申请设置临时户外广告应符合下列要求：

（一）新型空气气球宣传幅数量：明城墙内不得超过6个，明城墙外至二环路内不得超过8个，二环路以外不得超过10个，大型活动根据实际情况不得超过15个，设置时间不得超过4日。

（二）桌椅数量：二环路内不得超过4套，二环路外至三环路内不得超过6套，三环路以外不得超过8套。

（三）展架、易拉宝数量：明城墙内不得超过2个，明城墙外至二环路内不得超过4个，二环路外不得超过6个。

（四）花篮数量：二环路内不得超过6个，二环路外至三环路内不得超过8个，三环路以外不得超过12个。

（五）遮阳篷数量：二环路内不得超过2个，二环路外不得超过4个。

（六）其它临时户外广告设施，应根据场地大小、申请时间合理控制。

第十六条 临时户外广告原则上不得设置舞台、音响、大型桁架、大型展棚、充气拱门、软质横幅条幅等设施，严禁使用可燃性气体的空飘气球；不得妨碍建（构）筑物的正常使用，不得在建（构）筑物上直接喷绘涂写文字、图形等。

第十七条 经批准设置的临时户外广告，申请人应严格按照审批的位置、形式、规格、期限进行设置。

申请人应加强对临时户外广告设施的维护、保养，及时维修、更换污损、扭曲、不完整等有碍观瞻的临时户外广告。

设置期满后，应在期满当日拆除。

第四章 牌匾标识设置管理

第十八条 牌匾标识，是指单位、个体工商户设置的与依法核准登记名称相符的标牌、标志、指示牌、匾额、