绵阳市文明行为促进条例？

绵阳市文明行为促进条例（草案）》

第一章 总则

第一条 【立法目的】 为了培育和践行社会主义核心价值观，引导和规范公民文明行为，提升公民文明素质和社会文明程度，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 【效力范围和定义条款】 本市行政区域内文明行为促进工作，适用本条例。

本条例所称文明行为，是指遵守宪法、法律、法规规定，符合新时代公民道德建设要求，体现社会主义核心价值观，维护公序良俗，尊重他人合法权益，引领社会风尚，推动社会文明进步的行为。

第三条 【工作机制】 构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的文明行为促进工作机制，形成文化传承、创新引领、制度保障和共建、共治、共享的工作格局，推进建设中国科技城和西部现代化强市。

第四条 【工作原则】 文明行为促进工作应当坚持强化正向激励、优化权责机制、健全保障体系、实现德法兼治的原则。

第五条 【领导机制】 市、县（市、区）精神文明建设委员会统一领导本行政区域内的文明行为促进工作。

市、县（市、区）精神文明建设协调机构具体负责本行政区域内文明行为促进工作的规划实施、指导协调、督促检查等。

第六条 【经费保障】 市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划，并做好资金统筹保障。

第七条 【组织实施】 网信、发展改革、教育体育、公安、应急管理、民政、自然资源、城乡建设、农业农村、交通运输、卫生健康、生态环境、新闻出版（版权）、广播电视、文化旅游、城市管理、市场监管、财政等部门，工会、共青团、妇联等群团组织，应当在各自职责范围内做好文明行为促进工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府和精神文明建设协调机构要求，做好本辖区文明行为促进工作。

村（居）民委员会负责做好本辖区文明行为促进工作。

行业协会、业主委员会制定行业规范、业主公约，引导公民支持并参与文明行为促进工作。

第八条 【共同参与】 文明行为促进工作是全社会的共同责任。国家机关、企事业单位、社会团体、其他组织和公民应当积极参与文明行为促进工作。

国家机关工作人员、人大代表、政协委员应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。

第二章 文明行为的规范

第九条 【总体要求】 公民、法人和其他组织应当遵守法律法规、公序良俗和文明行为规范，积极参与社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，维护绵阳全国文明城市形象。

第十条 【公共服务行为规范】各级人民政府及有关部门、具有公共服务职能的机构应当公开服务标准，简化办事流程，推进网上预约、网上办理等信息化、大数据技术应用，提供便捷高效的服务。

村（居）民委员会应当将文明行为规范纳入自治章程、村规民约、居民公约。

第十一条 【执法主体行为规范】 行政执法部门应当制定岗位文明执法规范，遵守执法程序，加强执法人员的管理和培训。执法人员在执法时，应当规范用语和行为，做到文明执法。

第十二条 【公益行为】 鼓励下列践行社会主义核心价值观，弘扬社会正气的文明行为：

（一）采取适当的、与自身能力相适应的方式实施见义勇为行为；

（二）为现场需要紧急救助的人员提供必要帮助，具备急救技能的公民对需要紧急救助的人员实施紧急现场救护；

（三）无偿献血，捐献造血干细胞、遗体、人体器官和人体组织；

（四）参加学雷锋志愿服务活动，依法成立志愿服务组织；

（五）组织、参与扶贫济困、扶老救孤、助残优抚、助学赈灾、医疗救助等慈善公益活动；

（六）拾金不昧；

（七）其他公益活动行为。

第十三条 【绵阳文化资源的保护一】 倡导保护和传承嫘祖文化、大禹文化、三国蜀汉文化、李白文化、文昌文化、红色文化、三线建设文化等历史文化资源和羌族、白马藏族等民族文化资源，弘扬“两弹一星”和抗震救灾精神。

第十四条 【绵阳文化资源的保护二】 倡导保护本市历史建筑和历史文化街区、古树名木等物质文化遗产。

倡导保护本市羌年、禹的传说、跳曹盖、文昌洞经古乐、口弦音乐等非物质文化遗产。

第十五条 【知识产权的保护】 倡导科技和文化创新，尊重知识产权，爱护人才，促进科技和文化成果转化。

第十六条 【公共场所秩序】 倡导下列维护公共场所秩序的文明行为：

（一）着装得体，举止文明，用语礼貌；

（二）不高声喧哗，轻声接打电话，不使用电子设备外放声音；

（三）购买商品和等候服务时依次排队，在公共场所遵守排队“一米线”规则；

(四）乘坐电梯先下后上，上下楼梯靠右侧通行；

（五）进行露天表演、健身、娱乐等活动时，合理使用场地，不以噪音或其他方式扰民；

（六）文明观赏文艺演出和体育比赛；

（七）爱护公共设施设备，节约公共资源；

（八）不践踏绿地，不攀折花木；

（九）其他维护公共场所秩序的文明行为。

第十七条【公共卫生】 倡导下列维护公共卫生的文明行为：

（一）开展爱国卫生运动，普及健康知识，整治环境卫生；

（二）在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩；

（三）配合相关检验、隔离治疗等措施，如实提供有关情况；

（四）文明如厕，保持公厕卫生；

（五）其他维护公共卫生的文明行为。

第十八条 【文明出行】 倡导下列文明出行行为：

（一）乘坐公共交通工具时依次候车，先下后上，主动为老、弱、病、残、孕和怀抱婴幼儿的乘客让座；

（二）乘车人在站点或者指定地点等候公共交通工具；

（三）乘坐公共交通工具时不食用有异味的食物；

（四）行人经人行横道横过机动车道时应当快速通行，不低头看手机、嬉戏等。有交通信号灯的，按照交通信号灯指示通行；无交通信号灯的，在确保安全后通行；

（五）驾驶电动自行车时佩戴安全头盔；

（六）其他文明出行的行为。

第十九条 【文明旅游】 倡导下列文明旅游行为：

（一）尊重当地社会风俗、民族生活习惯；

（二）爱护文物古迹、旅游设施等旅游资源，不在文物古迹上涂写、刻画；

（三）遵守旅游场所规定，自觉维护旅游秩序；

（四）旅游经营者诚信经营，公平竞争，自觉履行法定和约定义务；

（五）其他文明旅游的行为。

第二十条 【绿色环保生活】 倡导下列绿色环保文明行为：

（一）文明用餐，使用公筷公勺，推行分餐制，践行“光盘行动”，革除滥食野生动物陋习；

（二）移风易俗，摒弃陋习，婚事新办，丧事从简，文明祭祀；

（三）厉行节俭，节约用水、用电、用气等；

（四