"低保"一般分哪几个等级？各等级具体有什么区别？

低保分为两种，一种是农村低保，一种是城市低保，合称城乡低保。

农村低保一般分为四个类别（还有一种特殊情况为低收入家庭单人户纳入情况），城市低保分为两种保障方式：城市低保分全额和差额进行保障（还有一种特殊情况为单人施保）

一、农村低保的认定条件和具体区别：

认定条件：1.一、二类对象的认定：①是家庭主要成员完全或部分丧失劳动能力，且人均收入低于农村低保标准；②是家庭主要成员有妊娠、哺乳、照护重度残疾人或重病患者以及单亲抚养学前儿童等情形的；③是家庭主要成员有劳动能力，但非主要成员因重度残疾、患重特大疾病等刚性支出较大，严重入不敷出的，对以上三种情形根据实际情况纳入一、二类低保范围。

2.三类对象认定（具有完全劳动能力家庭）：因家庭成员残疾、常年患病或供养多个老人且供给大中专学生，造成生活比较困难的家庭。

3.四类对象认定（具有完全劳动能力家庭）：县级人民政府规定的其他难以维持基本生活的困难家庭。

4.低收入家庭单人户纳入情况：①重度残疾人。持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人。②重病患者。患有医保部门认定的重特大疾病的人员和当年就医自负费用（经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销，再实施医疗救助后）超过上年度家庭总收入的患病人员。低收入家庭是指：家庭人均收入超过低保标准，但又低于低保标准的1.5倍，且财产状况符合当地规定的低保边缘家庭。

二、城市低保的认定条件和具体区别：

1.全额保障：家庭主要成员重病、重残丧失劳动能力的家庭；家庭主要成员被司法机关羁押或正在服刑，留守人员仅为老年人或未成年人的家庭。

2.差额保障：因病、因学、因残、因意外事故导致家庭生活困难的家庭，按照家庭人均纯收入进行差额补助。

3.单人施保：生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入城市居民最低生活保障范围。

三、保障资金：

1.农村低保。2021年农村低保指导标准提高8%，由年人均4428元提高到4788元；农村低保一、二类对象年补助水平分别由4428元（月人均369元）、4200元（月人均350元）提高到4788元（月人均399元）、4536元（月人均378元），三、四类对象年补助水平分别保持1008元（月人均84元）、696元（月人均58元）不变。

2.城市低保。城市低保指导标准提高32%，由年人均5652元（月人均471元）提高到年人均7476元（月人均623元），月人均补助水平达到541元。

四、不予保障的有关规定：

①有5万元（购车价）以上消费型机动车或大型农机具（不包括已损坏废弃车辆和农机具）；②有财政供养人员（仅限于具有法定赡养、抚养、扶养关系）；③有购买商品房（居住用房不超过1套，且名下再无其他商品房、商铺、车库、出租类不动产）；④有经商办理市场主体（申请家庭成员名下查询到经商登记信息，但无经济实体、无收入，或者属于无雇员的小作坊、小卖铺，净收入不超过低保标准的，以及属于建档立卡贫困户统一参加当地合作社、集体所有制公司等经济组织的）；⑤有3万元以上银行存款（不包括6个月内因病、因学等筹集的存款）。对以上“五有”情形的原则上不得纳入最低生活保障范围。

据我了解，低保的类别划分和保障资金各地也明显不同，以上政策参考甘肃省定西市地区2021年城乡低保提拔工作方案。

低保根据各地的情况不同，档次金额类别也各不同，根据人均年收入来算的。在我们恩施这边分五个档次，这五个档次是如何计算出来的呢，听憨娃春哥给你解读。

哪些人能够申请低保？

一、拥有当地农村常住户籍

二、家庭共同生活的成员年均可支配收入低于农村最低生活标准。

三、家庭共同生活的家庭成员所拥有的动产与不动产符合低保规定

四、靠家庭供养的年收入低于当地低保的1.8倍的重度残疾人，可申请个保。

有哪几个档次？在我所在的县，2018年的最低生活保障标准为4200元/年，分五个档次。

一、家庭人均可支配收入低于500元的，一档380元/月；低于500――1000元的，二档360元/月；低于1000――1800元的，三档310元/月；低于1800――2800元的，四档260元/月；低于2800――4200元的，五档210元/月。

二、低保如何申请？（1）如自认为符合农村低保条件的，可以向当地所在村民委员会递交低保申请书。（2）村委会或驻村工作队入户核查，核查家庭真实收入情况。（3）核查无问题，提交村民大会讨论通过，如村民大会讨论不过，则不再进入下一个程序。（4）村民大会讨论通过就可提交乡（镇）党委审核。（5）乡镇党委审核无异议，由乡民政办转县民政局批准即可。

低保一般分哪几个等级？各等级具体有什么区别？

低保作为对贫困家庭的一种生活补助，是按照家庭困难程度、生活水平来区分的，具体各地低保等级、低保补助金额都是有区别的。在我们当地，按照家庭困难程度，共有四个等级，一类低保补助最多，四类低保补助最少。

低保等级的评定，具体区别为一类低保家庭主要劳动力丧失劳动能力，家中没有其它生活来源，家庭生活困难；二类低保为家庭主要劳力丧失或部分丧失劳动能力，家中没有生活来源，生活困难；三类低保为家中有患病、残疾等成员，导致家庭生活困难的；四类因学、因病等原因导致生活困难的。说白了就是一二类低保是家中主要劳力失去劳动力，家中没有经济来源，三四类是有生活来源，但是有其他原因导致生活困难。

在按照家庭困难评定低保等级后，低保户可以按照标准每月精确低保资金。在我们当地，农村低保一类每月没人低保保障金为338元，二类低保为每月每人318元，三类为每月每人84元，四类每月每人58元。低保保障都是按照家庭成员发放的，家里有几个人，就发放几个人的低保金。

因在民政部门工作，我来回答这个问题。

大多数人一听到“低保”这两个字，一般只知道是给低保户发钱的事。其实，要详细说起来，里面还是有很多门道的，确实值得说道说道。为此，我今天不说概念性的东西，只说发放环节的一些情况。

一、低保标准的决定权问题

在国家层面，对低保制度的规定只是一些大的原则。具体的最低生活保障标准，国务院授权省级人民政府、设区的市人民政府根据当地经济发展水平、当地一般的生活成本、地方政府的财力状况决定，并公布实施。由于省与省之间、同一个省不同的地级市之间、甚至不同县之间经济发展水平的不同，低保标准是完全不同的，甚至差异很大。因此，低保标准在县与县之间、地级市之间、省与省之间完全没有可比性，有非常明显的地域化特点。比如：2018年北京市低保户一类标准1000元/人.月，而西部地区某县今年最新农村低保一类标准335元/人.月，前者是后者的3倍。

二、关于城低保和农村低保

所谓城市低保，是发给具有城市户口的低保户的低保金。相应地，农村低保是发给具有农村户口的低保户的补助资金。目前，全国大多数地方依然按照城市低保、农村低保两个标准发放低保金，并且城市低保金的标准高于农村低保金，因为城市的生活成本要高于农村。在刚开始实行低保制度时，就是先有城市低保，后有农村低保的。在此情况下，因为标准不同，如果一个家庭即有城市户口、又有农村户口的话，在低保金的处理上，只能城市户口的享受城市低保，农村户口的享受农村低保，绝对不允许出现混淆。否则，就是工作中的违纪行为。

现在民政部要求不再区分城市、农村户口，合并为统一的低保金。但因为现实中城市低保标准高，农村低保户人数多，统一标准实际上意味着农村低保金标准的大幅度提高，好多地方政府的财政无力承受，只好两条线继续运行，真正完成城乡低保标准统一的，只有浙江省、福建省、北京市、上海市，另外还有一些省份中财政状况好的大城市。

三、一般的低保金分类及补助标准

据我了解，低保的类别划分各地也明显不同。有分为三类的，有分为四类的。

例如：西部地区某县的农村低保分为四类：一类335元/人.月，二类318元/人.月，三类84元/人.月，四类58元/人.月。很明显：一、二类补助水平比较高，其实，这就是重点保障对象，真正的困难家庭，并且每年都会提高补助标准；三、四类就很低了，基本上可有可无，己经稳定了五、六年了，并且会逐步地彻底取消，以压缩低保覆盖面。因此，说低保，关键是定为几类，每个人每月补助了多少钱，这才是实质性的，钱很少的就无所谓了。要说各等级之间有什么区别，只能说，因为家庭具体情况的不同，高等级的钱多，低等级的钱少而己。

要特别说明的是：一类低保户是全额保障对象，意思是该家庭完全没有任何收入，享受全额补助。例如：一类标准335元的，其全额保障标准为一个人每年补助335×12=4020元。也即当地的低保标准为4020元/人.年。其余均为差额保障对象，即按4020元这个标准，缺多少补多少，补足差额而已。

还有的地方分为三类，叫一类、二类、三类。也有的地方分为A类、B类、C类，其意思一样，都是第一类最高，其余依次序降低标准。

四、关于发放低保金的政策要求和具体过程

自低保制度实施以来，很多地方民政部门都按照当时的政策按季度发放，即每一个季度发放一次。前期是发现金，将低保金拨付到乡镇政府和街道办事处，由其民政办的工作人员负责发放到低保户手中，并签名盖章。后来发现发现金问题很多，漏洞明显，矛盾突出，改为由乡政府负责，由当地银行按花名册直接打到低保户的存折或银行卡上，不再允许发放现金。从2015年起，按照《社会救助暂行办法》的要求，低保金必须按月发放，即每月发放一次。也就是说一年发放12次。

在具体的操作上，先由乡镇民政办和县局社会救助办公室每月核对一次花名册，县局汇总后，起草发放低保金的拨款文件，由民政局长和财政局长联合签发后，根据文件和所附花名册，财政局将本月低保金一次性划入承办低保金发放的银行，由银行一次性全部打到低保户的银行卡或存折上，减少中间环节。这就是低保资金的封闭运行，以拨款文件为唯一依据，由银行直接办理，只有低保户的银行卡上才能取到现金。这个过程叫社会化发放。

低保分有三个级别：第一等级、第二等级、第三等级。其中一级最高，三级最低，低保金是按户为单位每月发放的。

1、一、二、三等级是根据家庭人数、困难程度、地区差异来判定具体是属于哪一个等级。三个等级的给予补助的数额不同，越困难给予补助越多，也就是说，第一等级是拿到补助最多的。

低保分有三个级别：第一等级、第二等级、第三等级。

其中一级最高，三级最低，低保金是按户为单位每月发放的。

一、二、三等级是根据家庭人数、困难程度、地区差异来判定具体是属于哪一个等级。三个等级的给予补助的数额不同，越困难给予补助越多，也就是说，第一等级是拿到补助最多的。

申请农村低保待遇需具备的条件

1、持有本县农业居民户口。

2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

申请农村低保所需的材料

1、申请书。

2、户口簿。

3、外出务工人员收入证明。

4、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

5、提供非农户口人员的收入证明。

6、提供有效健康证明。

7、残疾人提供残疾证。