改革开放的重大历史进程有哪些？

第一阶段：计划经济为主、市场调节为辅。

第一阶段是1979年至1982年，提出“计划经济为主，市场调节为辅”，此理论源起于十一届三中全会。党的十一届三中全会，是中国历史的伟大转折，具有重大和深远的意义，这次大会确定了调整、改革、开放的路线和方针政策，揭开了中国经济体制改革的序幕。

第二阶段：有计划的商品经济。

第二阶段是1983年至1986年，提出“有计划的商品经济”，是对“计划经济为主、市场调节为辅”的理论的发展，改革实践从农村转向城市。

第三阶段：国家调节市场、市场引导企业。

第三阶段是1987年至1992年。1987年，中央提出的“国家调节市场，市场引导企业”理论，这是对“有计划的商品经济”理论的重大发展。这一理论完全突破了改革初期计划与市场各分一块的老框架。

第四阶段：确立和建设社会主义市场经济体制。

第四阶段是1992年至2003年，中央提出确立和建设“社会主义市场经济体制”，是改革开放以来经济体制改革理论的重大突破，开创了经济体制改革新实践。

第五阶段：完善社会主义市场经济体制。

第五阶段是2003年至2012年。2002年 10月，党的十六大宣告，我国社会主义市场经济体制初步建立，但“框架”发育程度较低，仍不健全。2003年召开的十六届三中全会，通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，标志着中国经济体改革从初步建立社会主义市场经济体制进入完善社会主义市场经济体制的新时期。

第六阶段：加快完善社会主义市场经济体制。

第六阶段是2012年至今，习近平总书记提出深化社会主义经济体制改革和站在新的历史起点上加快完善社会主义市场经济体制改革。

从以计划经济为主、市场调节为辅到加快完善社会主义市场经济体制改革的实践与理论演进，改革开放持续地解放和发展社会生产力，必将激发中华民族的创造力和发展活力，促进国民经济优质高效持续发展，将经济大国建成经济强国，自立于世界民族经济之林！

中共十一届三中全会召开

1978年12月18日至22日，中共十一届三中全会在北京举行。此次会议揭开了中国改革开放的序幕，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，使中国进入了以改革开放和社会主义现代化建设为主要任务的历史新时期。

设立经济特区

1979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办出口特区。8月13日，国务院颁发《关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定》，主要内容是扩大地方和企业的外贸权限，鼓励增加出口，办好出口特区。1980年5月16日，中共中央、国务院批准《广东、福建两省会议纪要》，决定将深圳、珠海、汕头和厦门这四个出口特区改称为经济特区。

家庭联产承包责任制确立

1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制；1983年中央下发文件，指出联产承包制是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在中国实践中的新发展。

提出有计划的商品经济

1984年10月20日，中共十二届三中全会在北京举行。会议一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确提出：进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革步伐，是当前中国形势发展的迫切需要。改革的基本任务是建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制，促进社会生产力的发展。

全民所有制企业改革启动

1986年12月5日，国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。《规定》提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。

提出 “一个中心、两个基本点”基本路线

1987年10月25日至11月1日，中共第十三次全国代表大会举行。十三大报告阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线：以经济建设为中心，以四项基本原则为立国之本，以改革开放为强国之路。十三大制定了到21世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。

上交所、深交所开业

1990年11月26日，经国务院授权，中国人民银行正式批准建立上海证券交易所。12月19日，上交所正式开业。同年12月1日，深圳证券交易所试营业。

确立社会主义市场经济体制改革目标

1992年10月12日至18日，中共第十四次全国代表大会在北京举行。江泽民作《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告总结了十一届三中全会以来14年的实践经验，决定抓住机遇，加快发展；确定中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会通过《中国共产党章程(修正案)》，将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。党的历史上第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式。

提出建立现代企业制度

1993年11月11日至14日，中共十四届三中全会举行。全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。

开启财税暨金融体制改革

1993年12月15日，国务院作出关于实行分税制财政管理体制的决定。1993年12月25日，国务院作出《关于金融体制改革的决定》。

开启外贸体制综合配套改革

1994年1月11日，国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》，提出中国对外贸易体制改革的目标是：统一政策、开放经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制，建立适应国际经济通行规则的运行机制。

开启住房市场化改革

1994年7月18日，国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》，明确城镇住房制度改革的基本内容，其中包括把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式、建立住房公积金制度等。该《决定》的出台，开启了城镇住房商品化的大门，标志着中国全面推进住房市场化改革，其最大意义在于稳步推进公有住房的出售，通过向城镇职工出售原公有住房，逐步完成了中国住房私有化进程。1998年7月3日，国务院下发了《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。此文件废除了住房实物分配制度，为商品房的发展扫清了“竞争对手”，从而确立了商品房的市场主体地位。

实行人民币经常项目下可兑换

1996年12月1日，中国开始接受国际货币基金组织协定第八条款，实行人民币经常项目下的可兑换。

中共十五大提出党在社会主义初级阶段的基本纲领

1997年9月12日至18日，中共第十五次全国代表大会在北京举行，系统、完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领：建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力；建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治；建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这次会议把邓小平理论作为党的指导思想写入了党章。

明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

1997年中共十五大报告第一次提出“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。

1999年3月5日至15日，九届全国人大二次会议在北京举行。会议通过了中华人民共和国宪法修正案，明确非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分，大大促进了社会生产力的发展。

提出西部大开发战略

1999年3月22日，《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》提出了进一步推进西部大开发的十条意见。

中国正式成为世贸组织成员

2001年11月11日，在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织（WTO）第四届部长级会议通过了中国加入世贸组织法律文件。这标志着经过15年的艰苦努力，中国终于成为世贸组织新成员；标志着中国对外开放进入了一个新阶段。

中共十六大确定全面建设小康社会的奋斗目标

2002年11月8日至14日，中共第十六次全国代表大会在北京举行。党的十六大立足于中国已经解决温饱、人民生活总体达到小康水平的基础，进一步提出了全面建设小康社会的构想。即在21世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更

经济特区，深圳，全面建成小康社会，实现共同富裕。

主要包括三个阶段：一、改革的初始、试点和探索历程

中共十一届三中全会的胜利召开标志着中国经济体制市场化改革（又称市场取向改革）正式起步。全会实现了一次历史性的伟大转折，清算了长期以来“左”的错误，把党和国家的工作重心转向现代化经济建设，提出了经济体制改革的任务。

计划经济为主，市场调节为辅。贯彻“计划经济为主，市场调节为辅”的原则，要正确划分指令性计划、指导性计划和市场调节的各自的范围和界限；坚持国营经济的主导地位，发展多种经济形式；实行对外开放，按照平等互利原则扩大对外经济技术交流。

社会主义有计划的商品经济。社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。这样把社会主义经济界定为商品经济，而不是计划经济，的确是认识上的一次质的飞跃。

计划经济与市场调节相结合。改革开放虽然存在一些争论，但改革开放的步伐并未停止。主要的改革措施有：通货膨胀的出现及其治理；继续加深农村经济体制改革；资本市场开始起步并有所发展；新的社会保障体系开始运行。

二、确立目标模式和基本框架历程

1992年初邓小平同志的南巡讲话和1992年10月党的“十四大”的决议标志着中国改革开放进入新的历史阶段。他说：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。

计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”

必须坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场密切结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；

转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济健康运行；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；

建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。

按照上述框架设计，在各个领域各种层次上展开了全方位的改革与开放：建立现代企业制度，转化国有企业经营机制；积极引导和大力发展非公有制经济；大力推进财政、金融体制改革；全方位、多层次、宽领域的对外开放。

三、以完善为主题的改革开放新历程

2002年11月召开的党的“十六大”和2003年10月召开的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，标志着中国经济体制改革与开放进入了以完善为主题的新阶段。

总之，改革开放已经经历了初始、探索、试验阶段和确立目标模式、基本框架阶段。应当说，我国经济体制已基本转轨，市场已开始对资源配置起基础性作用。但是，仍然存在很多问题，有待于通过深化改革去解决。