专项债券限额含义？

专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券)。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。

地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券)。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。

首先，2018年专项债限额13500亿元为增量限额，而非存量限额，也并不包含置换专项债。

其次，新增限额只与上年度规定的余额限额有关，因此若上一年度实际新增债务低于规定限额，理论上报财政部备案后可供新一年度继续使用。

地方专项债又可分为普通专项债和项目收益专项债。自2017年起，财政部便发文鼓励各地方政府积极发展项目收益专项债。

目前，全国范围内已发行土地储备专项债、收费公路专项债及棚改专项债等。其中土地储备专项债、收费公路专项债占绝大部分比例。

2018年8月20日，首支“乡村振兴专项债”发行。财政部鼓励地方使用上一年度未使用额度发行项目收益专项债。

地方债限额管理容易存在哪些误解？市场对地方债限额管理存在一些误解。

首先，2018年专项债限额13500亿元为增量限额，而非存量限额，也并不包含置换专项债。

其次，新增限额只与上年度规定的余额限额有关，因此若上一年度实际新增债务低于规定限额，理论上报财政部备案后可供新一年度继续使用。

专项债券属于地方政府债券，也叫地方政府专项债券，指的是地方政府为给回报期长、收益较低的公益性项目募集资金而发行的一类政府债券，该类债券的偿债资金主要来源于政府性基金收入或者政府专项收入。

地方政府专项债券可分为普通专项债券与项目收益专项债券两类，其中，普通专项债券主要应用于基础设施建设、城镇化项目、公益性事业、脱贫攻坚等领域，且募集资金仅限用作公益性资本支出，不得用作经常性支出;项目收益专项债券直接对应于项目的资产和收益，实现项目收益融资自求平衡，募集资金需要对应于单个或者多个具体的项目。其中，地方政府项目收益专项债券适用范围涵盖土地储备、收费公路、棚户区改造、水资源配置工程、城乡建设、文化旅游、高等学校、医疗卫生等多个领域。根据最新规定，地方政府专项债券已不再适用于土地储备、房地产、债务置换以及其他可以进行商业化运作的领域。