直达资金监督管理办法？

各县（区）财政局、局内各科室：

　　为落实党中央、国务院和上级财政关于建立特殊转移支付机制部署要求，加强对上级直达资金监管，确保有关资金直达基层、直接惠企利民，按照《财政部关于印发<中央财政实行特殊转移支付机制资金监督管理办法>的通知》（财预〔2020〕56号）等有关规定，我们制定了《阜新市直达资金监督管理办法》，并提出如下工作要求，请一并贯彻执行。

　　一、加强组织领导

　　各级财政部门要充分认识到直达资金监督管理工作的重要性，把这项工作做为落实中央关于做好“六稳”工作、完成“六保”任务有关要求的重要举措，进一步提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，各县区财政要成立以主要领导任组长的直达资金监控工作领导小组，负责监督管理工作总体指导和组织协调。紧紧围绕上级决策部署狠抓落实，把宝贵的财政资金用到最困难的地方、最急需的领域；确保今年中央财政安排的直达资金直接惠企利民，全部落到企业特别是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。

　　二、狠抓预算执行

　　严格执行特殊转移支付资金管理办法等规定，落实直达资金单独调拨、定期对账。一是明确资金使用方向，科学安排资金使用。明确资金重点用于支持基础设施建设、抗疫相关支出、弥补减收增支和“三保”缺口。二是财政部门要会同业务主管部门，积极作为，充分谋划，提前做好直达补助资金市、县（区）分配方案。按照时间节点，组织执行直达资金预算，做好资金接收、分配、核对等各项工作。三是要严格按照国库集中支付制度和直达资金使用要求，点对点将资金支付到最终收款人，不得违规将资金转到预算单位实有资金账户。四是及时做好对账工作。市财政定期将直达资金相关信息告知县(区)财政，并按旬将资金拨付情况随预算执行报表汇总报送省财政厅。上下级财政部门之间，财政预算、国库、部门预算管理科室之间，以及财政部门与相关部门之间，要建立定期对账机制，确保账账相符、账表相符。

　　三、强化资金监控

　　以监控系统为支撑，加强对项目资金预算分解下达、资金支付、惠企利民补贴补助发放情况的监控。一是严格按照财政部和省财政厅确定的直达资金范围及《阜新市直达资金监督管理办法》的规定，将所有直达资金全部纳入监控系统。二是严格按照项目资金预算管理工作要求，在预算文件下达后3 个工作日内将指标信息导入监控系统，跟踪监控预算资金分配到哪一级财政、哪一个部门和单位；在资金支出后3 个工作日内将支付信息导入监控系统，监控资金支出进度和流向。及时发现和处理差异，确保资金数据准确、完整。三是加强直达资金绩效管理，各级财政部门、业务主管部门和项目单位严格开展全过程预算绩效管理，以强化绩效评价运用保障直达资金安全。

　　四、兜牢“三保”底线

　　兜牢基层“三保”底线是今年财政工作的硬任务，要深刻认识做好“三保”工作的重要性、紧迫性，切实履行责任，发挥职能作用，坚决把这项工作完成好。一是明确“三保”范围，各级财政部门要严格贯彻落实省财政厅《关于建立上下联动“三保”工作机制的通知》（辽财预〔2020〕168号）的工作要求，按照《2020年国家规定“三保”支出范围和标准情况表》中明确的范围和标准，充分利用直达资金，务必做到不缺不漏、应保尽保。二是建立三保专人专区联络调度机制。市财政将安排具体工作人员，按照“专人专区”的原则，分别负责全市所辖县（区）“三保”情况的日常联络调度、数据核查、明察暗访，并重点了解资金来源，存在的问题等，分兵把口，各司其职，各负其责。

阜新市财政局

2020年8月4日

（此件公开发布）