施工意见登记函是什么？

1.建设单位可向施工许可管理部门申领建筑工程施工登记意见函。

2.申领施工登记意见函时，应提交规划和土地前期意见函、施工图审查合格书、依法确定的承包材料（施工中标通知书、直接发包登记表、施工合同等任选其一）、房屋建筑或市政基础设施质量登记及安全查验手续、施工企业主要技术负责人签署的已经具备施工条件意见书。

3.取得施工登记意见函的项目即可开工建设。

4.对无新增用地的项目，在办理建筑工程施工许可证时，无需提供用地批准手续。在前置手续中存在以函代证情况的，在办理施工登记意见函时，无需提供用地批准手续。对于临时占用土地的管线工程，需提供临时占用协议。

对不涉及道路断面调整的道路改造项目，在办理建筑工程施工许可证时，无需办理工程规划许可手续。在前置手续中存在以函代证情况的，在办理施工登记意见函时，无需提供规划和土地前期意见函中工程规划相关内容。

对只涉及道路、配套设施及绿化等原设施提升的项目不再办理施工许可手续。

（四）做好以函代证函后管理。

1.前期工作意见函、规划和土地前期意见函、施工登记意见函可替代项目立项备案、用地、规划、施工许可4个工程建设项目主流程事项的审批结果，各部门可据此办理其他相关正式手续。

2.各相关部门应加强相关函发放后正式手续办理的监督管理，其中，前期工作意见函、规划和土地前期意见函需在开工前完成相应正式手续办理，施工登记意见函需在竣工验收备案前完成相应正式手续办理。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各部门要认真落实“以函代证”工作要求，做好适用项目分类研判，函证发放承诺时限参照相应正式手续承诺时限执行。市级行业主管部门应加强对各区在适用范围、函证使用和函后管理等方面的业务指导，强化督促检查，确保改革措施落到实处、取得实效。

（二）完善相关手续。建设单位要按照本通知要求规范使用相关函件，并严格按照规定的时间节点，及时办理正式审批手续。未取得规划、用地正式审批手续的项目，不得开工建设；未取得施工许可正式审批手续的项目不予办理竣工验收备案。

（三）加强事中事后监管。各部门应按照职责加强对已发函件项目的监督检查，未按照规定取得前期工作意见函、规划和土地前期意见函、施工登记意见函的项目，不得开工建设。

施工意见登记函是施工的意见或建议登记的文件