如何理解引进大项目,培育大企业,构建大产业的现实意义？

立足“转型提升年”，围绕“六个大”实现“六突破”

从历史，我们一路走来；在今天，我们创造未来。当新年第一缕阳光从东海升起，游走过广阔的江面，普照在临江大地上，临江新城崭新的征程已经扬帆起航。2010年，是全面实施大江东发展战略的第一个完整之年，是应对金融危机的重大转折之年，是实现转型升级重大突破之年。临江上下将认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，根据市委十届七次全会和区委十三届八次全会的统一部署，开展“转型提升年”活动，积极推进从“建园区”向“造新城”转型，深入推进经济转型升级，围绕“六个大”，努力实现“六突破”，全面提升发展水平。

打造大平台，在新城开发建设上取得新突破。

新的一年，作为大江东地区中面积最大的一个新城，临江将在打造大平台上下功夫，在理念思路上更创新，目标亮点上更明确，规划引领上更科学，基础设施上更加快，公建配套上更完善。要着重确立“产业兴城、生态立城”的理念，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高强度推进”的“四高”要求和“规划最优、环境最美、设施最全、推进最快”的“四最”理念，以功能开发为主导，以体制机制创新为动力，通过重大项目建设带动重点区域开发，重点打好“产业牌”、“港口牌”和“生态牌”，以创新思维和前瞻谋划，探索符合临江实际、体现科学发展要求，坚持工业化与城市化协调发展路子，推动临江从相对单一的工业发展为主，转变为满足复杂城市系统所需的工业、商业、居住、商务等多功能、综合性的城市形态。围绕大江东发展战略规划，将重点抓好《临江新城分区规划》、《重要区块控制性详细规划》、《新城主中心城市设计》、《临江新城景观生态系统专项规划》等规划体系的修编完善工作。加快2000吨级试验性临时码头建设力争2010年6月底前完工投入运营；红十五线至出海码头的辅道力争尽早开工建设；配合做好江东大桥和钱江通道连接线及塘新线东伸工程，争取早日建成通车。要建设与临江新城战略定位相符合的公建配套体系，提升新城竞争力和吸引力，优先启动临江幼儿园、临江小学、社区卫生服务中心、人才公寓等公建设施。

招引大项目，在培育新型产业上取得新突破。

在招商引资上，要实施大项目带动战略，明确“招什么、如何招”。要抓住国际产业转移、国家十大产业振兴规划、国家重大项目建设、民营企业二次创业、重大型工业向沿海集中布局、城市化建设等重大机遇，进行有针对性的招商活动，逐步构建网络化、专业化、战略化、多元化的招商体系。要创新招商思路，突出两条主线：加速引进“基地型、龙头型”项目，把引资重点放在“央”字头、“国”字号、“军”字头、“外”字头等科技含量高、投资规模大的战略性项目上；加速引进“双自”企业，把引资重点放在“自主创新、自主品牌”企业上，重点引进具有“市场终端向上游递进的逆向发展模式”和“利用全球化进行集成创新发展模式”特点的企业。要落实举措，深化“敲门招商、驻点招商、专业招商、地块招商”等招商方式，加快“台湾工业园”的各项前期准备，争取尽早启动建设。加强北京、上海、深圳的驻点招商工作，以及聘请一批信息灵、号召力强的招商顾问，招商引资人员逐步向专业化和专家化发展。依托已经规划的“区中园”、“城中园”，着力打造产业基地，用产业的基地品牌、基地理念、基地效应来招引项目，使招商引资从“优惠政策招商”向“产业集群招商”转变。要构建招商项目库，进一步将招商工作制度化、规范化，并将招商项目按产业和重要性进行分类，尤其加强对战略储备项目的跟踪。

发展大产业，在加快转型升级上取得新突破。

2010年，要紧紧抓住“招、提、退、关”四个字来推动转型升级。要招引龙头产业、主导产业、战略产业，培育新兴产业；要推进创新，优化产业结构，改进工艺，提升传统产业；要适时关闭落后设备和产品，进行产业重组。要抓住当前国际资本重新洗牌的新一轮契机，抓住制造业加速发展和城市化加速推进的战略契机，以“工业经济、外向经济、服务经济”为突破口，通过先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，加速实现优势产业集聚，加快提升区域核心竞争力和影响力。要加快培育和发展汽车整车及零部件、机械装备、新能源、新材料、军民结合、航空器材、电子电信等新兴产业。要打造临江特色，重点发展港口物流业，依托港口资源，通过“以港兴城”的发展战略，吸引上下游关联企业的汇聚。要完善城市功能，加快中介、培训、宾馆酒店、金融服务行业的发展。

培育大企业，在做强强队经济上取得新突破。

要注重“两大梯队”建设，一方面要注重发挥大集团、大企业在经济发展中的引领作用、龙头作用，2010年要重点培育富丽达、恒逸高新、东风裕隆、东方电气等一批重点企业，培育更多的超50亿元企业，为培育超100亿元打好基础，形成“大企业、大集团”的发展梯队；重点关注一批具有高速成长性和巨大发展潜力的企业，辅之以相关政策激励，激发企业的争先意识、发展意识和目标意识，力争形成“高成长、快发展”的企业梯队。做强工业经济，要做好目标引领文章、投入产出文章、氛围营造文章、环境政策文章、保障领导文章。继续推行“区管领导干部联系项目（企业）制度”，坚持深入企业，帮助破难解困；深入开展“比、学、赶、超、帮”活动，在企业中培育良性竞争新风尚；提升服务环境，加强领导，明确责任，完善机制。要突出重点项目建设，东风裕隆汽车项目争取实现2010年上半年第一辆新车下线的目标；东方电气新能源设备项目，要作为风能发电机“临江制造”的代表早日走向市场；东风公司41000辆商用车项目力争在第二季度开工建设，年底建成投产。另外，要积极推进裕隆全球研发中心早日落户临江，为临江产业集聚提供智力支持。

立足大提升，在优化投资环境上取得新突破。

在优化环境上，要注重“六个强化”，要强化节能减排减碳，要强化生态环境保护，要强化视觉效果和有机更新，要强化设施养护健全机制，要强化服务意识提高效率，要强化要素保障。着重推进园区生态化建设与改造，要编制园区生态化建设与改造规划并积极实施，缓解区域资源与环境压力。加强产业准入，实行“一票否决”制，重点引进“三高三低”项目，即“高技术、高投入、高产出，低能耗、低材耗、低污染”的项目。多渠道争取土地指标；在为企业提供融资支持上，提高“捆绑式授信”的额度；人才保障方面，适时组织企业开展专场招聘活动，满足企业对专业技术人员、熟练技术工人、一般产业工种的用工需求。另外，进一步落实“以城带街、城街合一”的管理模式，形成“围绕中心、统一口径、强化执行、分工协作、形成合力”，做到“扁平化”管理，高效化运作。

谋求大和谐，在统筹全面发展上取得新突破。

新一年临江的统筹全面发展要落实在平安建设上、落实在民生事业上、落实在园区管理上、落实在队伍建设上。要抓好综合治理工作，进一步拓