工会账户管理规定？

为加强工会经费账户和资产管理，切实做好工会经费独立核算工作，根据国家有关法律法规和财政部、中国人民银行、中华全国总工会有关规定，结合我省实际，现就工会经费账户和资产管理有关问题明确如下，请认真贯彻执行。

一、根据《中华人民共和国工会法》和《安徽省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》和中国人民银行的有关规定，各级工会应当根据经费独立原则和实际需要，在当地经中国人民银行批准的金融机构开设银行结算账户。任何组织和个人都不得违反国家有关法律政策规定，注销工会依法设立的银行账户，损害工会的合法权益，破坏工会经费和资产独立管理的体制。

二、工会依法开立的银行结算账户是专门用于工会组织收付和存取工会经费的账户，其管理和使用必须符合财政部和中国人民银行的有关规定。各级工会除正常的往来款项和《工会会计制度》规定的党团组织及单位行政委托工会代管的党费、团费、职工互助金等代管经费外，不得办理与工会工作无关的资金收付，严禁出租出借银行账户，严禁为其他单位转移资金、违规开支提供条件。

三、坚持收支两条线和财务归口管理，不得通过多头开户、违规坐支等手段逃避国家及上级工会的监督。各级工会的各项收支和往来款项必须全部通过依法开立的银行结算账户收付，必须全部纳入工会财务机构统一核算和监管，严禁瞒报经费收入、转移工会经费、账外设账、公款私存和私设“小金库”。

四、各级工会要进一步加大《工会法》等有关法律、政策的宣传力度，积极做好解释和协调工作，争取各级党委、政府和社会各界对工会财务工作的重视和支持，依法维护好工会经费和资产独立管理的体制。

五、严格按照《财政部 中华全国总工会关于各级总工会及所属事业单位资产产权界定问题的通知》（财行〔2008〕82号），正确界定国有资产和工会资产，分别登记入账，进一步强化管理责任，维护资产的安全与完整。不得改变国有资产与工会资产产权归属，不得侵占、挪用、任意调拨国有资产与工会资产。对违反上述规定的行为，应由有关责任方予以纠正。

六、各级工会可根据本通知要求，结合自身实际，制定和完善具体的账户、资产管理办法。

一、基层工会经费收支管理原则

　　基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金。要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之于职工,把更多工会经费用在职工身上,为职工群众办实事、做好事、解难事,让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。

　　基层工会的经费收支管理,要贯彻以下原则:

　　(一)遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。

　　(二)依法获取原则。基层工会的各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。

　　(三)经费独立原则。基层工会要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。

　　(四)预算管理原则。基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。

　　(五)服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。

　　(六)勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。

　　(七)民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。

　　二、工会经费收入范围

　　基层工会的各项经费收入,要严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定,依法获得。包括:

　　(一)工会会员缴纳的会费。

　　(二)建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,或上级工会委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。

　　(三)上级工会补助的款项。

　　(四)单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。

　　(五)工会所属的企业、事业单位上缴的收入。

　　(六)基层工会对外投资取得的收益。

　　(七)其他收入。

　　三、工会经费支出范围

　　工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。基层工会要按照所在省级工会确定的经费分成比例,及时足额上解经费。工会经费支出包括:

　　(一)工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。

　　1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员(包括自学)奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

　　2.文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。

　　3.宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。

　　4.其他活动方面。除上述支出以外,用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。

　　(二)工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及参与立法和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。

　　(三)工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议;开展外事活动、工会组织建设、建家活动、大型专题调研;经审经费、基层工会办公、差旅等其他专项业务的支出。

　　(四)工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。包括房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络购建等资本性支出。

　　《中华人民共和国工会法》规定,各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动,提供必要的设施和活动场所等物质条件。

　　在行政方面承担资本性支出的经费不足,并且基层工会有经费结余的情况下,工会经费可以用于必要的资本性支出。

　　(五)对工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等独立核算的事业单位的补助和非独立核算的事业单位的各项支出。

　　(六)由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员本人过生日的慰问等。

　　(七)以上支出项目以外的必要开支。

　　四、严格控制工会经费开支

　　(一)基层工会要认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》,以及全国总工会《工会预算管理办法》《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》精神,严格控制工会经费开支,各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研究决定。

　　(二)不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。

　　1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动。

　　2.不准违反工会经费使用规定, 滥发津贴、补贴、奖金。

　　3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。

　　4.不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。

　　5.不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。

　　6.不准截留、挪用工会经费。

　　7.不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。

　　8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。