知识产权强国建设的意义和作用?
知识产权强国是指在知识产权国际竞争中具有强大知识产权实力的国家,其具有知识产权综合能力强、知识产权制度优越、知识产权环境优良、知识产权绩效显著、知识产权国际影响力大等主要特征,并以知识产权能力、知识产权绩效、知识产权环境为基础构建知识产权强国的评价指标体系。知识产权强国是国家知识产权战略发展的一个更高阶段和更高目标,是我国实现大国崛起的必经之路,是实现经济发展方式转变,建设创新型国家,提升我国国际竞争力的必经途径,是知识产权事业发展的必然选择。
知识产权强国建设分两个阶段:第一阶段到2025年,知识产权保护更加严格,社会满意度达到并保持较高水平,知识产权市场价值进一步凸显,一些知识产权基本指标持续上升;第二阶段到2035年,我国知识产权综合竞争力跻身世界前列,知识产权制度系统完备,知识产权促进创新创业蓬勃发展,全社会知识产权文化自觉基本形成,全方位、多层次参与知识产权全球治理的国际合作格局基本形成,中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。
《纲要》一方面立足国内,从知识产权制度、保护体系、运行机制、公共服务体系和人文社会环境等多维视角展开知识产权强国建设;另一方面放眼世界,深度参与全球知识产权治理,推动全球知识产权治理体制向着更加公正合理方向发展。具体而言,我国知识产权强国建设的主要任务包括以下六个方面:
第一,建设面向社会主义现代化的知识产权制度。一方面,我们需要构建门类齐全、结构严密、内外协调的法律体系,从基础性法律、专门立法和配套性立法三个层面加以完善,并适应科技进步和经济社会发展;另一方面,构建适应现代化发展的知识产权管理体制和政策体系。
第二,建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系。我国知识产权保护体系应该是在党中央集中统一领导下,建立起司法、行政、仲裁、调解等相衔接的大保护格局,实现政府履职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法、市场主体规范管理、行业组织自律自治、社会公众诚信守法的协同保护体系。
第三,建设激励创新发展的知识产权市场运行机制。从动态来看,知识产权价值链包括“科技推动―产业支撑―商贸融合”三个环节。相应地,建设知识产权市场运行机制也从三个角度展开:一是企业为主体、市场为导向的高质量创造机制;二是高效顺畅、价值充分实现的运用机制;三是规范有序、充满活力的市场化运营机制。
第四,建设便民利民的知识产权公共服务体系。加强知识产权公共服务供给,提高知识产权公共服务能力,是便民利民的两个主要维度。核心工作是实施知识产权公共服务智能化建设工程,构建起政府引导、多元参与、互联共享的知识产权公共服务体系,并整合资源,实现知识产权公共服务的标准化、规范化、信息化、网络化、智能化。
第五,建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境。包括三个方面:一是塑造尊重知识、崇尚创新、诚信守法和公平竞争的知识产权文化;二是构建内容新颖、形式多样、融合发展的知识产权文化传播矩阵;三是营造更加开放、更加积极、