财政的本质和特征是什么？

财政的本质是取之于民，用之于民，其特征是通过税收杠杆作用来保证国家机器的正常运转。财政收入支出活动，是以一部分国民生产总值为分配对象，为国家完成其职责的需要而实行的调整个人行为，例如在日常生活中，出来旅游时，畅顺的高速公路工程是政府部门财政掏钱建造的，抵达游玩景点时，整洁的自然环境，是政府部门投资开发设计的，这都和政府部门的财政离不开关联。

、财政分配主体的国家性。

2、财政分配的对象是社会总产品，主要是剩余产品为重点的国家收入。分配内容包括财政收入、财政支出、财政管理三方面。

3、财政分配的强制性、非盈利性、无直接偿还性。强制性是指财政这种经济行为及其运行是凭借国家政治权力，通过颁布法令来实施的。非盈利性，财政活动的目的是满足公共欲望，实现公共需要，而并非象私人经济那样以利润最大化为目标。国家进行财政收支和管理活动，主要是为了向社会提供公共物品，增加社会福祉，保障经济与社会的良性运行和协调发展，而不是为了赢利。无直接偿还性是和它的强制性相一致的。

4、平衡性。即收入与支出的对称性，收入和支出是财政运行过程中相互制约的两方面，收支是否对称或平衡构成财政运行的主要矛盾。

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财政是一种国家或政府的经济行为。“财政是政府经济行为”和“财政是国家经济行为”两种说法的含义是一致的，说“财政是政府经济行为”，并不意味着忽视财政法制化和立法监督。特别是在市场经济体制下，政府和企业、居民共同构成市场的经济实体，在分析政府与市场关系时，说“财政是政府的经济行为”，对表“财政”的含义则更为明确。

财政是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。从起源上考察，财政是伴随国家的产生而产生的。人类社会随着生产力的不断提高，出现私有财产，社会分裂为阶级才产生了国家。

国家一旦产生，就必须从社会分配中占有一部分国民收入来维持国家机构的存在并保证实现其职能，于是才产生财政这种特殊的经济行为和经济现象。马克思、恩格斯对财政与国家的关系都有明确的论证：“为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费用——捐税……随着文明时代的向前进展，甚至捐税也不够了，国家就发行期票，借债，即发行公债”——《马克思恩格斯全集》第21卷，195页。

“赋税是政府机器的经济基础”——《马克思恩格斯全集》第19卷，32页。被恩格斯誉为创建了财政学的亚当·斯密所著《国民财富的性质和原因的研究》一书，其中专门论述财政问题的第五篇冠之以“论君主或国家的收入”的标题，另一本被誉为具有里程碑意义的约翰·穆勒所著《政治经济学原理》一书，其中专门论述财政问题的第五篇的标题是“政府的影响”。

财政首先是作为经济范畴加以研究的，所以财政学是一门经济学科，是经济学的一个分支。

但是，经济与政治本来就是不可分的，而财政这种经济行为或经济现象的一个重要特点，是它与政治的关系更为紧密，其主要原因就在于财政是一种国家（或政府）的经济行为，财政学则是一门名副其实的政治经济学。

综观当今西方国家的财政学，也都是十分重视财政与国家或政府的关系，甚至将财政学等同于“政府经济学”或“公共部门经济学”，自20世纪60年代以来将政府经济活动视为与市场经济相对应的一个特殊的经济领域加强研究力度，特别是从政治角度研究政府经济活动的特殊规律性，从而协调政府与市场的关系，促进经济的稳定增长。

财政的基本特征

1、阶级性和公共性：由财政或政府的关系产生了财政的两个并存的鲜明特征，即阶级性和公共性。

2、强制性和非直接偿还性：财政的强制性是指财政这种经济行为及其运行时凭借国家政治权力，通过颁布法令来实施的。财政的非直接偿还性是指国家征税后，税款即归国家所有，对纳税人不需要付出任何代价也不需要偿还。

3、收入与支出的对称性：财政的运行过程是有收有支，因而收入与支出的对称性构成财政运行的一个重要特征。

所谓财政，是指国家或政府的收支活动，它是一国政府选择某种形式（实物、货比等），以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配行为。财政是由财政主体、财政客体、财政形式和财政目的四大要素构成的。

财政的特征主要有公共性、公平性、公益性和法治性。

答:财政是国家的收入和支出。财政本质上是一种分配关系，是国家凭借政治权力对社会产品进行支配。财政的特征是强制性，它要以国家权力做后盾。财政是治理国家的支柱和物质基础，是保障人民生活，国家稳定的基础，是促进经济发展的支柱。