什么是企业的本质安全？

安全生产是企业永恒的主题。安全发展永无止境。我们的社会和企业，我们的家庭和生活，我们的亲人和自己，需要月月安全，天天安全，时刻安全。安全不是一句简单的口头禅，需要付诸无数的实际行动，不能图轻巧、怕麻烦。安全不仅是企业经济效益得以保证的基础，也是高质量发展的前提，更是企业与社会、自然和谐发展的主要途径。所有事故都可预防，所有根源都在管理，保障安全质量稳定就要通过自动化、机械化代替危险性操作，逐步实现本质化安全生产。本质安全与传统的安全管理理念的最大区别在于更强调人在安全生产中的核心作用和能动性，要发挥人的作用关键在于责任落实。

企业本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。

本质安全有四个要素：

一是人的安全可靠性。无论是管理人员还是作业人员，无论在何种作业环境和条件下，人人都能自觉按照规程和规范操作，绝不违章，并且充分认识到与个体和群体相关的设备状态、环境状况的关联性，且主动纠正与安全制度和规范不相符的行为。

二是设备的安全可靠性。任何设备都能以良好的状态运转，不带故障，各项保护设施齐全可靠，出现故障时也有可以避免意外伤害的保护措施或安全设施，所有原材料都符合相关规定，满足使用要求。

三是制度的安全可靠性。以安全生产制度修制订零缺陷为基准，且被从业人员所接受，管理零空档、指挥零失误、操作零差错，从而实现生产过程零缺陷、零事故。

四是环境的安全可靠性。认真细致的辨识、评估和控制存在于生产作业过程中的所有危险源，制定严密的管控措施，并严格执行，从而实现生产过程的安全可靠。

　　二、本质安全四要素的内在联系

　　本质安全是企业践行“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现，其四个要素间存在着辩证统一的关系。

　　人是本质安全的核心。把以人为本落实到安全管理上，首先是要尊重人的生命安全和健康。作为实践的主体，人是安全生产效益的创造者，是操作设备的劳动者，是规章制度的执行者，也是实现安全的最大受益者。但从业人员按照制度和规程作用于设备时，也会受环境和条件变化的影响产生一些意想不到的情形，这就需要管理层超前考虑到这些因素。若是自然条件、技术措施、规章制度、质量标准、操作环境等存在某种缺陷或不足，都将会威胁人的安全。而所有这些，有时也是人的不规范或不重视所致。所以，每一个从业人员必须以先进的安全理念为指导，以强烈的安全意识作保证，并严格执行和及时修制定规章制度、规程及安全技术措施，以这些来保证人的行为正确、规范、安全，从根本上掌握防范安全事故的主动权。

　　设备是本质安全的基础。设备要素涵盖生产和施工设备、设施、各种劳动工具以及相关的劳动对象。从业人员按照操作规范和制度作用于设备，但设备状态也影响着人和环境的变化。任何设备、设施若存在缺陷，或原始质量问题等各种原因都将危及人的安全。对于目前科技手段尚不能完全规避的安全风险，需要充分发挥人的主观能动性，通过定时检修和日常的维护保养，以及危险源辩识、评估、制定措施和加强管控等办法，达到对设备和设施的可控性，实现本质安全。

　　制度是本质安全的关键。制度是规程和规范的延伸，是长期实践经验和教训的总结，也是管理理念的载体，每一条制度都是用血的教训换来的。制度的科学性直接对其它要素的安全状态产生影响，人和物的安全要靠制度来保障。人们在组织行为中，只有严格遵守纪律，遵章作业，才能体现规章制度的有效性。所以，安全管理的有效性依赖于制度的执行力，只有建立起自上而下的责任体系，一级抓一级，层层监管，用规章制度的约束力，逐步带出从业人员自觉性，进而杜绝操作者的侥幸心理和冒险行为。

　　环境是本质安全的外部条件。时间和空间的变化，工作与生活环境，季节与气象条件变化，突发的自然灾害，乃至于社会舆论、员工家庭氛围的影响，都属于环境要素的范畴。人和设备始终处于环境之中，环境要素的变化不仅会改变设备的运行条件，而且也会造成作业人员的身体和情绪变化。随着环境的变化，人的思想情绪和注意力等须及时进行调整并适应环境。同时，及时调整设备状态，及时延伸和修订相关制度，有效应对环境的变化，以避免操作失误、设备失控或能量意外释放。

　　安全生产的四个要素处于一个相互联系和运动的系统之中，人的安全离不开设备依托、制度保障和人性化的工作环境，设备状态离不开人的规范操作和及时维护保养，而制度约束需要先进的理念指导和科学执行。只有实现人、设备、环境、制度的紧密联系与互动，才能实现创建本质安全型企业的目标。

　　三、本质安全型企业建设的工作思路

　　加强本质安全型企业建设，要从本质安全的“四要素”入手，坚持继承与创新相统一，转变观念，创新管理，努力营造一种和谐的企业安全文化氛围。

　　一是培育本质安全型的人。人是本质安全型企业最活跃、最核心的要素。在关注劳动者的生命安全和健康的同时，要特别关注人的行为的合规性。首先，要加强监督检查，尤其要加强生产作业的过程检查，及时发现其过程中人的行为的合规性、合法性和安全性，并予以纠偏和指导，使人的行业始终处于规范状态，且应让这些规范变成一种习惯，让习惯成为自然，让自然成为一种标准。其次，要建立科学的安全管理方法，预防为主，注重经验总结，建立经验反馈机制和交流机制，提高安全管理透明度，在第一时间发现存在的缺陷和不足，并予以纠正。再次，要加强安全学习和教育工作，以技术水平的提高来促进安全素养的提高，通过案例教育强化安全意识，通过法制教育提高职业素养。另外，要建立激励机制和监督机制，建立健全安全生产责任体系，强化安全责任，具体落实到每一个区域、每一个班组、每一个岗位，并采取有效手段激励全体员工，加强学习，丰富安全知识，提高现场操作技能。

　　二要打造本质安全设备。从设计到运行维护的全过程，都要全面采取措施，全面提高设备设施的安全可靠性。在方案论证、设计、加工或施工阶段，对可能出现的各种危险源进行识别、评价和研究，提出事故预防对策。在装备选型时，要充分考虑安全操作的技术要领和注意事项。要强化装备安装、运行、维护中的安全管理，坚持开展装备安全性分析、系统性检查，坚持状态检修和精心维护，防患于未然。要依靠科技进步，加大先进安全技术的推广应用力度，及时淘汰落后技术装备，对设备设施缺陷进行科学的检修和维护。

　　三要建设本质安全管理制度。制度形成规矩，规矩约束行为，行为导向安全。企业必须把管理制度作为创建本质安全型企业的根本保障。要坚持继承与创新相结合，创建本质安全的管理制度系统，使安全管理范围覆盖生产、基建各个环节，内容扩展到健康、环境和交通安全等各个方面，保证制度无漏洞，并具有可操作性。要通过严格的考核监督机制来落实责任，提高执行力，确保制度的有效性，形成“有责任、有落实、有考核、有监督、有处罚”的全方位的安全管控体系，并形成长效机制，在持续改进、完善和提高中不断修订，长期有效地规范人的行为，在传承中体现企业的文化理念和价值观。

四要创造本质安全环境。在生产作业环境方面，通过优化生产布局，改善现场作业条件和科学编排生产作业秩序，各种安全卫生设施都符合国家有关法规和标准，对通风、采光、温度、湿度、有害气体、噪声、粉尘及有毒有害物质等采取有效措施，加以控制，尽最大可能优化生产作业环境，改善劳动条件，同时应丰富员工文化生活。凡时间、空间、气候等产生变化时，应高度关注人、设备、制度等要素的适应性，及时调整劳动组织安排，严控因环境变化而带来的安全风险。建立员工心理援助工作制度，帮助员工缓减工作压力、家庭生活压力以及社会关系带来的各种压力。同时，应考虑由于工作任务繁重、群体从众心理和