国有企业党组织发挥什么作用？

国有企业党组织发挥领导作用

在改革深入推进的当下，特别是随着经济全球化一体化进程的加快，受国际国内市场竞争影响剧烈的国有企业，如何利用企业党组织所具有的理论政策优势、组织纪律优势、党员队伍优势及群众工作优势等政治优势形成独特的核心竞争力，以更好地适应并参与竞争，积极应对当前经济形势下行严重、生产经营极其困难、安全稳定压力巨大的困境，是一个值得深入思考的问题。

一、准确把握党组织政治核心作用的基本内涵

现代企业制度条件下，党组织的“政治核心作用”，在一定意义上就是政治领导作用，即党组织对企业的政治工作发挥领导作用，包括对思想工作和组织工作的领导。

第一，坚持国有企业党的“政治核心作用”是坚持党的执政地位的需要。国有企业是国民经济的主导力量，不仅是社会主义现代化最重要的物质基础，而且是社会主义现代化最重要体现，是社会主义制度和执政党赖以存在和发展的经济基础。如果企业党组织不能发挥政治核心作用，必然从整体上动摇、削弱党的领导地位和作用，党对企业在政治上的领导权、地位和作用就会丧失，后果不堪设想。

第二，坚持党的“政治核心作用”是国有企业建立社会主义性质的现代企业制度的重要保证。国有企业不单纯是经济组织，它具有社会主义政治属性。它的生产经营必须服从社会主义的生产目的，服从于我们党全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面。国有企业只有依靠党组织的政治核心作用，坚定党组织在企业中的地位，使企业有正确思想政治导向，才能保证国有企业社会主义的性质和方向，实现高质量、快速度的大发展。

第三，坚持党的“政治核心作用”是办好国有企业的现实需要。近几年来，各级党组织在加强党的建设方面做了大量工作，但是党的建设特别是基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题。基层党支部工作尚未形成规范有序的运行机制，党组织的工作思路和活动方式不适应现代化企业的新形势，部分党员干部以权谋私、腐化堕落，影响了党在职工群众心目中的地位和形象。对此，必须坚持党要管党，从严治党。改革开放越深入，社会主义市场经济越发展，越要坚持党在企业中的地位。充分发挥企业党组织的政治核心作用，是当前办好国有企业转型转产、保值增值的关键。

二、牢牢把握党组织在国有企业地位和作用的关键点

有效落实党组织在国有企业的监督作用。要充分发挥、有效落实企业党组织特别是基层党组织对党和国家重大方针政策在企业中贯彻执行的监督作用，确保党组织“参与决策、主导用人、保证监督”三项职能和党员先锋模范作用的发挥，确保国有企业党建工作与时俱进。明确现代企业制度条件下党组织的职责定位。要充分发挥党管干部原则与董事会选聘经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合的有效途径，保证党组织参与重大的问题决策。党组织建设工作的出发点和落脚点应是促进生产经营发展和经济效益提高，实现国有资产的保值增值。党组织参与企业重大问题的决策，贯彻落实“三重一大”制度，这是实现党在企业中的地位和作用的重要措施，是党章赋予党组织的一项重要职责。

加强对国有企业管理人员的培养、教育和管理。党组织要善于把坚持党管干部的原则与企业用人制度结合起来。坚持德才兼备，以德为先的用人标准。企业干部不仅要具有较高的企业管理水平，而且必须是政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，适应现代化企业改革的德才兼备的人才。

三、坚持从加强企业党组织自身建设入手

发挥党组织政治核心作用的基础在于加强自身建设。党组织的政治核心作用在很大程度上要通过党员的先进性具体体现出来。因此必须坚持党要管党、从严治党，抓好党的自身建设和执政能力建设这两项根本性的工作，为发挥政治核心作用奠定基础。

一是要合理设置企业党的工作机构，把党务干部队伍建设好。企业中党组织要本着精干、高效、协调，有利于加强企业党的建设和促进企业经营的原则，合理设置。本着加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力这一原则，基本思路是以基础党组织的班子建设为重点，以党总支、党支部班子实行分类管理；以建立党的建设与生产经营密切结合的运行机制为保障体系，对生产经营、党的建设实行双向责任管理。

二是要加强基层党组织建设，把党员队伍建设好。最重要的是要选配好企业基层党组织领导班子，尤其要选配好企业党支部书记。当前的干部队伍还存在一些不可忽视的问题，主要是由于岗前培训跟不上形势发展的要求，一些新进入领导岗位的同志缺乏严格的党性锻炼。因此建设一支思想、作风过硬的党的队伍成为国有企业迫在眉睫的问题。对现有的基层党支部书记集中培训，同时选拔德才兼备的优秀干部充实基层党支部书记岗位，是加强党对企业领导的有效方法。