如何更好地发挥财政的作用？

一、目前的财政的作用主要有：

1.有效地调节资源配置，实现资源的优化配置。

2.促进经济的发展，国家通过对财政收支数量、方向的控制，有利于实现社会总需求和总供给的平衡及结构的优化，保证国民经济的持续、快速、健康发展。

3.促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。

4.促进人民生活水平的提高。

5.巩固国家政权的物质保证。

二、为了更好地发挥财政作用，我们必须做到：

1.建设法治型财政，依法理财。以制度规范建设为手段，全面推进财政依法行政、依法理财工作。

2.发展型财政，就是坚持全面协调可持续的科学发展理念，着眼于促进财政自身发展和增强财政宏观调控作用，对内侧重于增强财政实力，对外侧重于支持经济建设，从而建立既稳固平衡强大又有力促进经济发展的新型公共财政管理模式。

3.建设服务型财政，完善公共财政体制，健全公共服务体系。以满足全社会公共需求为目的,具有公共性、服务性、效益性、透明性、诚信性和规范性等特征。

4.建设阳光型财政。就是按照建设社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治和建设公共财政的要求，通过构建公开、民主、监督、考评的政府理财行为规范，实现政府理财活动科学化、民主化、法治化的一种制度。

5.建设效率型财政。就是增强以绩效为根本导向的理财观念，着眼于对内提高财政运行效率和对外提升财政履职效果，从而建立既内部运行便捷高效又强化资源配置和资金使用效果的新型公共财政管理模式。

三、通过“五型“财政建设，更好地促进政治、经济、社会全面发展。

早期经常谈经济发展的三驾马车：投资、消费、出口，可以说为拉动GDP增长做出了阶段性的贡献。

三驾马车实现的功能通常分析为内需、出口和投资。投资主要用的是财政支出，政府通过一系列的财政预算包括发行国债，对教育，科技，国防，卫生等事业的支出，辅以扩大内需。可以发现早期内部需求拉动财政也是最主要的引擎。出口是本国企业的产品打入国际市场，参与国际竞争，扩大自己的产品销路。实质上出口最终也是离不财政的支持。现在到了一个新的时代，更加注重的是经济高质量发展，原有模式似乎不再成为交点。

说到财政政策，必然要联系货币政策。现在债务杠杆问题是一个全球新的挑战，不过这也是经常发生的。货币政策作用通过去杠杆、强化管理熨平经济波动。那财政政策作用应该是什么呢，还是实现财富再分配。除补偿性支出等，财政政策还拥有收入调节，如民营企业座谈会就提到减税降费。

财政政策的调节空间仍然很大，它是一个基础机制的问题，仍是发展的根本，只不过不再强调其前台作用。

1、根据社会主义市场经济下政府职责确定社会公共需要的基本范围，确定财政收入占国民收入的合理比例，从而符合高效的资源配置原则。 2、优化财政支出结构。支出结构也就是财政资源内部的配置比例，如生产性支出与非生产性支出比例，购买性支出与转移性支出比例，都表明财政配置功能的大小，并对社会资源的配置状态起重要作用。 3、合理安排政府投资的规模、结构，保证国家的重要建设。 4、通过政府投资、税收和补贴，调节社会投资方向，提高社会投资整体效率。 5、提高财政配置本身的效率。对每项生产性投资的确定和考核都要进行成本—效益分析；对属于不能回收的投资项目，财政拨款应视为这项工程的成本，应求得以最少的耗费完成高质量国防产品的目标；税收作为财政收入的主要形式，也存在税收收入与税收成本的对比题。 6.完善预算管理体制。在设置政府收支分类和预算科目的设计时要遵循公开透明、便于操作的原则，同时要借鉴国际经验符合中国国情。