国营企业和国有企业有什么区别？

国营企业和国有企业从根本性质上说，沒有什么不同，资产都属于公有。不同的地方，在管理权限范围上。比如，同是国营企业，有地方国营，有国家直接管理的企业，也就是大家常说的央企。地方国营也是分行政管理层级的。有省属，市属及县属。而国企的管理权是直接由国家部门统管的。与它所在的属地，在企业管理上权限上无关。

国营企业和国有企业的区别主要体现在性质、产权清晰度等方面，具体如下：

1、性质不同

（1）国营企业：国营企业实质为国家经营，为国家所有，即全民所有，由国家安排具体的生产内容；（2）国有企业：国有企业的实质为私人经营，只是表明企业为国家所有，并不规定由谁经营，意思是经营者可以为国民中的任意一人。

2、产权清晰度不同

（1）国营企业是国家受委托经营由全体中华人民共和国公民所有的公有财产，产权非常明晰。

（2）国有企业产权不明晰。国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。国有企业，由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。

国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。国有企业作为一种生产经营组织形式，同时具有商业类和公益类的特点，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。按照国有资产管理权限划分，国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。

对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，归属于国务院直属管理，这些中央企业属于正部级。社会主义国营企业是全民所有制经济的基层单位。在社会主义经济中处于骨干和主导地位。它的生产资料和产品归全体人民所有，并由社会主义国家作为全体人民的代表来行使对其的占有和支配权。

为了加快社会主义商品经济的发展，国家赋予国营企业以必要的自主权，实行生产资料的所有权与经营权的适当分开，在国营企业与国家之间、企业与企业之间以及企业内部实行经济责任制的管理形式。国营企业是社会主义工业生产、建设和商品流通的主要的直接承担者，是社会生产力发展和经济技术进步的主导力量，增强企业的活力是经济体制改革的中心环节。