供热企业用煤保障方案？

为聚焦X社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实X煤炭供应保障工作安排部署，切实把打好“三大攻坚战”，抓好三项重点工作，深化改革开放作为贯彻新发展理念，推动高质量发展的重要抓手，为做好X煤炭供应保障工作，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照“保民生、保安全、保重点”的总体要求，强化组织领导、落实主体责任、采取有效措施，全力保障X煤炭正常供应，维护煤炭市场秩序，防止煤炭供应紧张、突发极寒天气、自燃灾害、突发公共事件等造成较大范围煤炭供应中断对生活生产带来不利影响，切实做好X煤炭供应保障各项工作，确保各族人民群众安全温暖过冬和经济社会平稳运行。

二、煤炭需求预测及保供目标

（一）煤炭需求量及缺口

X年全州煤炭预测需求量为54.4万吨(民用块煤28.6万吨、热力用煤11.3万吨、工业用煤14.5万吨),其中:阿图什市用煤26.7万吨、阿克陶县用煤17万吨、乌恰县用煤4.5万吨、阿合奇县用煤6.2万吨。据预测下半年全州用煤需求量44.15万吨(民用块煤28.6万吨、热力用煤11.3万吨、工业用煤4.25万吨)。目前，全州无产煤矿山企业，煤炭供应主要来源于外地州。

（二）保供工作目标

增储煤、保供煤：各县(市)要加强煤炭储备，确保采暖季前民用块煤、热力煤炭储煤量不低于整个采暖季使用量的70%。

保运行、保民生：各县(市)供热不得因煤炭供应不足出现停供及供热温度不达标现象。

稳价格、保稳定：各县(市)不得出现哄抬煤价、突击乱涨热费现象。

三、工作措施

（一）加强组织领导

成立X煤炭保障供应工作协调领导小组，组成人员如下：

略

（二）强化责任分工

各县（市）人民政府：负责履行辖区内煤炭供保主体责任，统筹落实煤炭保障供应工作；负责煤炭储备措施制定和落实，平抑煤价，贯彻落实X煤炭保障供应各项工作安排部署。

X发改委：负责依法加强煤炭价格监管，防止乱涨价，必要时按程序出台临时价格干预措施，有效维护煤炭市场价格稳定。

X经信委：负责全州煤炭供需监测；协调保障煤源和铁路运输，调度辖区用煤；遇重大情况及时向X人民政府报告。

X公安局：负责维护公路交通秩序，紧急状态下建立煤炭运输绿色通道，保障煤炭运输畅通。

X财政局：负责落实煤炭储备供保资金。

X住建局：负责组织对全州供热企业用煤存储煤情况进行监督监测；加强供热质量监管，确保达到供热标准；加大对供热企业淡季储煤的督导力度，提高供暖季煤炭库存量；对存在断暖危险的企业提前做好应急措施；建立供热企业应急储煤点，加强储煤用煤安全监管；会同州公安局、州交通局具体组织实施州内热力用煤应急供保调运工作。