以武汉为中心的城市群的韧性发展？

以武汉为中心的城市群主要分布在可以个主要线上，以南北向京广线上，南有长沙为主体的城市群，北有郑州为主体的城市群，它们连接北京与广州；东西向以长江水路线，向西有宜昌为主体的城市群，向东有九江等城市群，西通重庆，东通上海；以这两条主线组成的城市群，几乎占中国大半的人口，发展前景很广，具有很强的韧劲。

1依托人才要素，打造江城竞争高壁垒

在《全球城市综合排名》中，武汉的“人力资本”维度排名全球第56，和南京、成都等长江流域的教育重镇排名接近，对其综合得分起到了强势拉动作用。

武汉的人才优势一方面根源于武汉本身丰富的教育资源与人才培养平台，另一方面则是得益于近年来政府推出的一系列人才引进计划。武汉的教育资源向来在全国出类拔萃，以华科、武大为首的一流大学每年持续不断地为各行各业输送高质量人才。 与此同时，武汉近几年持续壮大创新人才队伍，推出黄鹤英才计划，引进一流科技领军人才、青年优秀人才、海外专业人才和高水平创新团队。这些英才、人才源源不断地向武汉灌输勃勃生机，成为城市建设的生力军，也为武汉打造了城市“韧性”的一大重要支撑和竞争壁垒。未来武汉可以以人才资源为依托，进一步驱动其商业、贸易、创新等领域的新发展。

2拓展交运优势，助推江城商业新高度

武汉在“商业活动”这一展现城市“韧性”的重要指标上仍排在100名外，尚有很多提升空间。在此维度上，与身处华中、“九省通衢”的武汉类似，地处北美大陆中心地带的芝加哥的发展经验值得借鉴。芝加哥同样依托交运优势起步，从区域中心城市一步步发展为所谓的 “全球化多层网络结构的节点枢纽城市”，在商业活动、人力资本等维度一直排名世界前列。

芝加哥的成功并非一帆风顺，但每当面临危机时它总能展现出强大的 “韧性”，而这一韧性的本质在于对自身优势的准确把握和精准定位，并能够随着外部环境的变化及时调整。

举例来说，在芝加哥的城市发展过程中曾遭遇两次严重的“劫难”：一是1871年大萧条时期，一场芝加哥大火为本不景气的经济雪上加霜；二是20世纪60年代日本、西德、第三世界国家的工业崛起，对芝加哥的制造业造成严峻冲击，导致人口严重流失，企业外迁，经济发展遇阻。

但“危”中孕育着“机”，芝加哥先是精准定位自己的区位优势，以 “老本行”交运和贸易站稳脚跟，又进一步把危机作为转型窗口期，重新定位自己在全球分工中扮演的角色，80年代时把重工业产业格局调整为“以服务业为主导的多元化经济”，90年代末又瞄准了信息与通讯业的发展，建成美洲大陆光缆通信的中心节点和区域数据中心。

在几度跌倒又站起、转型加重塑的过程中，芝加哥的经济“浴火重生”，最终跃居世界前十大城市，目前在交运、商贸服务、通信、金融等全球多层网络通路中都扮演着关键枢纽角色。

反观武汉，如何从疫情的这一轮考验中转“危”为“机”，重塑城市的商业“韧性”，这是它正面临的命题。我们认为，武汉的第一步便是要精准定位自己的优势，以交运中心为依托，“光谷”“车都”“钢城” 等多元化发展的产业集群为方向，把握疫后重振窗口期，找准自己在中国乃至全球城市网络中所应扮演的枢纽角色，从而进一步助推商业发展的新高度。

3完善城市服务，提升江城生活幸福感

我们看到，武汉在《全球城市潜力排名》的表现更为亮眼。其中，在“居民幸福感”维度上位列全球第52，超越了南京、成都、重庆等主要城市。“居民幸福感”这一维度综合反映了城市在稳定与安全、医疗健康服务、贫富差异与环保方面的表现。

在过去的一年里，武汉都全力在医疗健康领域“补短板”，面对新冠疫情展现出了城市的强大“韧性”。尽管2020年武汉受到疫情严重冲击，经历了长达数月的“战疫”，医疗资源一度紧缺，但这座城市并没有被疫情击垮，而是全力抓好疫情防控，通过科学防治、精准施策、严格管控，创造了一个又一个奇迹。

疫情之后，武汉也从这一轮考验中汲取经验，建设了平疫结合、均衡覆盖的医疗卫生设施体系，进一步加强了其医疗健康的服务体系“护城河”。“以人为本”是城市发展的关键着眼点，而经历了疫情大考后的武汉正在逐步发展为能给居民带来获得感、安全感、幸福感的城市。

4打造创新城市，把握江城发展新机遇

此外，“创新”也是打造“韧性”城市的重要指标之一。一座城市的创新能级反映了其长期经济向好的驱动力。

在“创新”维度上武汉的潜力也不容小觑，位列全球第70。近年来，武汉加大研发投入力度，全社会研发投入增长12%，打造“政产学研用”协同，在光电子、集成电路、人工智能、生物制药、医疗器械、新型显示、新材料、新能源、智能网联汽车等领域突破一批“卡脖子”技术，吸引华为、阿里巴巴、腾讯、迈瑞医疗等头部企业打造一批创新中心，在创新产业上持续发力提升。

我们认为，未来的武汉可以进一步向世界级的创新城市看齐，不断深化、优化、强化其科技创新机制体系。以本次“创新”维度排名第5的明尼阿波利斯市为例，其在2005年就获得“美国的高科技城市”称号，专利指标排名全球首位。

作为和武汉类似的内陆城市和两江交汇之地，明尼阿波利斯是美国中西部地区的主要交通枢纽，但其城市规划不局限于此，而是通过发展多种高科技产业经济，创造宜居宜商环境，成为多个世界500强企业总部所在地。

一方面，通过打造医疗技术、零售、农业、食品加工和金融服务等多样化的产业，积极鼓励创新企业、企业孵化器、创业比赛落成，为诸多高科技人才创造了大展拳脚的平台。它还以科技创新反哺城市规划发展，在交通管理、能源利用等方面极大提升了科技能级。

另一方面，明尼阿波利斯通过稳定土地和商用房地产价格、提供优惠的商业税率为高科技企业创造了良好的营商氛围，又通过低廉的生活成本、宜居的城市绿色生态环境与文化栖息地，吸引了诸多科技企业的管理人员与科技人才。目前，明尼阿波利斯是世界上规模最大、增长最快的科技地区之一。这座创新之城的发展史也为武汉未来科技创新产业的发展提供了对标和参考。

结语：“以人为本”是城市“韧性”本质

新冠疫情是城市“韧性”的一块试金石。它告诉我们，仅靠工作机会不足让一个人选择一座城，人们需要安全和清洁的生活环境，需要社区支持，需要更精细化的治理能力。而“以人为本”才是城市“韧性”的本质，只有将发展重心放在居民的宜居性和经济发展机遇上，推动人口结构健康发展和市民个体幸福感提升，城市才能建立持续的竞争力，最终才能脱颖而出。

武汉疫后重振，已越发意识到“人”对于城市发展的重要意义。未来的武汉必然会通过城市服务与城市治理的精耕细作，抓好经济发展的“量”与生活水平的“质”，打造一个“以人为本”的高质量“韧性都市”。

背景说明

科尔尼发布的全球城市指数报告由《全球城市综合排名》（GCI）和《全球城市潜力排名》（GCO）两部分构成。《全球城市综合排名》围绕商业活动、人力资本、信息交流、文化体验和政治事务五个维度评估当前全球最具竞争力的城市。在2021年《全球城市综合排名》中，武汉下降2名、位列第95名。

一般来说现在这个城市必须要加大对他们的投资和投入，对他们进行加强相应的管理和管辖。