江苏省燃气管理条例实施细则？

目 录

第一章 总则

第二章 规划与建设

第三章 经营服务

第四章 燃气使用

第五章 设施保护与事故处置

第六章 监督管理

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

　　第一条 为了加强燃气管理，保障燃气供应，保障公民生命财产安全和社会公共安全，维护用户和燃气经营者的合法权益，促进燃气事业的健康发展，根据国务院《城镇燃气管理条例》以及相关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本省行政区域内燃气的规划、建设、设施保护，管道燃气、瓶装燃气、车用燃气的经营服务，燃气使用以及相关的监督管理活动，适用本条例。

　　天然气、液化石油气生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，燃气的槽车（船舶）运输和港口装卸，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。

　　第三条 燃气工作应当遵循统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能环保的原则。

　　第四条 县级以上地方人民政府应当加强对燃气工作的领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，明确相关管理部门职责分工，建立联席会议制度和部门协同监督管理机制，加强对相关部门和下级人民政府履行燃气管理职责的监督检查。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本区域内的燃气管理工作。

　　第五条 县级以上地方人民政府住房和城乡建设行政主管部门或者政府确定的行政主管部门（以下简称燃气主管部门）负责本行政区域内的燃气管理工作。

　　发展改革、教育、工业和信息化、公安、规划、生态环境、交通运输、商务、卫生健康、应急管理、市场监督管理、城市管理等主管部门以及消防救援机构，依据法律、法规和同级人民政府规定的职责分工，负责燃气管理的相关工作。

　　第六条 燃气经营企业和用气单位主要负责人对本单位燃气安全工作全面负责。

　　第七条 县级以上地方人民政府及其燃气主管部门等有关部门应当加强燃气相关法律、法规的宣传和安全使用教育，提高燃气管理水平和使用安全意识。

　　广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展燃气使用安全公益性宣传。

第二章 规划与建设

　　第八条 县级以上地方人民政府燃气主管部门应当会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划等编制本行政区域内的城镇燃气发展规划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级人民政府燃气主管部门备案。

　　第九条 县级以上地方人民政府燃气主管部门应当按照城乡统筹的原则，有计划、分步骤推进乡镇燃气管网建设，对具备供气条件的农村地区实施管道供气。

　　县级以上地方人民政府燃气主管部门应当按照优化布局、便民惠民的原则，合理规划设置瓶装燃气供应站。

　　第十条 县级以上地方人民政府应当建立健全燃气应急储备制度，按照规划预留城镇燃气应急气源储备设施建设用地，组织建设燃气应急储备设施，编制应急预案，提高供应应急保障能力。

　　第十一条 城市新区开发、旧区改造工程，新建、扩建、改建道路、桥梁等市政工程和房屋建设工程，按照城镇燃气发展规划需要配套建设燃气设施的，应当与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工验收。

　　第十二条 管道燃气经营企业承担其供气范围内住宅建筑区划内业主专有部分以外燃气设施的运行、维护、抢修和更新改造的责任。

　　新建住宅建筑区划内业主专有部分以外燃气设施的建设，建设单位与管道燃气经营企业就组织燃气设施建设签订合同的，相关费用按照价格主管部门核定的标准执行。

　　第十三条 燃气工程的勘察、设计、施工、监理和设备、材料的选用，应当执行国家和省有关标准和规范。

　　第十四条 燃气场站工程、市政中高压燃气管道工程的初步设计文件应当按照省政府确定的项目管理权限报燃气主管部门审查批准。

　　第十五条 燃气场站、市政中高压燃气管道、成片开发建设住宅小区内的燃气管道和根据国家规定要求实行监理的其他燃气设施建设工程，应当实行监理。

　　第十六条 燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收情况按照国家有关规定报燃气主管部门备案。

第三章 经营服务

　　第十七条 燃气经营包括管道燃气经营、瓶装燃气经营和车用燃气经营。

　　管道燃气实行特许经营制度；瓶装燃气和车用燃气实行经营许可证制度。

　　第十八条 燃气经营许可证由燃气设施所在地设区的市、县（市、区）燃气主管部门核发。

　　第十九条 设区的市、县（市）人民政府应当采取招标投标等公开、公平的竞争方式选择管道燃气特许经营企业，特许经营的实施方案由设区的市、县（市）燃气主管部门组织制定，并报本级人民政府批准。

　　燃气主管部门根据设区的市、县（市）人民政府的授权与企业签订特许经营协议后，应当将经营主体、区域、范围、期限等协议主要内容向社会公开。

　　获得特许经营权的企业开展燃气经营活动，应当符合国家规定的条件。

　　第二十条 管道燃气特许经营协议应当包括以下内容：

　　（一）特许经营的内容、区域、范围以及期限；

　　（二）所提供产品或者服务的数量、质量和标准；

　　（三）价格和收费标准的确定方法以及调整程序；

　　（四）燃气设施权属，以及相应的维护和更新改造；

　　（五）燃气设施的建设计划；

　　（六）安全管理；

　　（七）履约担保；

　　（八）特许经营权的终止和变更；

　　（九）应急保供预案和临时接管方案；

　　（十）违约责任以及争议解决方式；

　　（十一）法律、法规规定以及双方认为应当约定的其他事项。

　　第二十一条 管道燃气经营者应当遵守下列规定：

　　（一）按照城镇燃气发展规划投资、建设燃气设施；

　　（二）在特许经营协议规定的范围内经营；

　　（三）按照安全生产法律、法规和国家安全生产标准、规范，组织企业安全生产；

　　（四）履行特许经营协议，为具备安全用气条件的用户提供符合标准的产品和服务；

　　（五）承担公共燃气设施、设备的运行维护和更新改造责任，保障燃气设施、设备完好，保障用于计量收费的仪器仪表经法定检定合格并处于有效期内；

　　（六）接受相关部门对经营成本、产品和服务质量的监督检查；

　　（七）将中长期发展规划、年度经营计划以及相关的年度报告、董事会决议等报燃气主管部门备案；

　　（八）法律、法规的其他规定。

　　第二十二条 管道燃气经营者有下列行为之一的，设区的市、县（市）燃气主管部门