不利变更禁止原则是什么？

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诉中禁令申请书范本

提问时间:2022-06-02 14:39:36

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郭阳

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咨询TA

1.禁止不利变更原则体现了行政程序正义。禁止不利变更原则，是指行政复议机关对申请人申请复议的案件，在作出处理决定时原则上不能加重申请人的处罚，将申请人置于较复议前更加不利的境地。我国行政处罚法第三十二条规定，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚；行政复议法实施条例第五十一条规定，行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。可见，禁止不利变更原则是现代行政法治的一项基本原则，确立该原则的目的在于确保行政复议程序不至于形同虚设，确保诉辩平衡以及权利对权力的制约。

2.禁止不利变更原则体现了国家公权力的谦抑精神。我国刑事诉讼法早已明确规定了上诉不加刑原则，这体现了国家公权力对犯罪嫌疑人保持一定的宽容和谦抑精神。笔者认为，此种情况下也应遵循禁止不利变更原则。因为，被申请人和复议机关都是代表国家，被申请人因遗漏违法事实作出不完整的行政行为的责任本应由国家承担，但如果允许复议机关或被申请人对其加以修正，而加重申请人的责任，这相当于把被申请人的错误责任转嫁到了申请人的身上，让个人来承担公权机关所犯下的错误，这是不公平的，违背了行政复议的立法目的。

2022-06-02 17:08:37

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