甘肃省工人身份的副科级聘用制干部参公后身份是什么?
请中组部、人社部彻底解决行政机关工人身份顶岗问题
当前国家各级行政机关中的所谓工勤人员是历史遗留下来的问题。我所在的政府执法机关,已经10几年没有再进过工人身份人员了。当前机关工勤岗位(驾驶员,门卫,打字员,保洁员,炊事员等等)不是社会化管理就是在逐步向社会化管理迈步,可以预见,多年以后机关将取消工勤岗位。机关工人身份人员在公务员岗位工作现象是个历史上遗留下来的问题,因为当前解决这个问题与《公务员法》不符,所以中央和省、市各级人事部门大都选择默许存在但不公开承认。时间也许会慢慢的消化一部分这样工人顶岗问题,但是没有20年或者更长时间,是不能彻底解决这一问题的。为了更快的全面落实《公务员法》,中央组织部和人社部应该积极研究政策,拿出办法,彻底解决这一行政机关历史遗留问题,而不是消极等待、回避。不尽快解决好这一历史遗留问题,也是对在机关公务员岗位上工作了10几年的工人身份同志极度不负责任的。当然解决好这个问题,要区别工人身份是在公务员岗位还是工勤岗位,要考虑能力、学历、年龄、工作经历等等因素。其实一个工人身份的同志在公务员岗位工作10几年了,也执法十几年了,说明了什么问题?说明他早已经具备了公务员的所有条件(公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员),只是国家没有给他一个身份,说白了也就是公务员登记表一张纸而已。
2006年《公务员法》实行之前后,国家人事部开展过从全国工商、税务系统在干部岗位工人身份人员考试录用公务员工作;2004年人事部《关于同意水利部长江水利委员会等7个流域机构各级机关依照国家公务员制度管理的复函》很好地解决了具有工人身份和专业技术人员的过渡问题,同时也对在机关从事行政管理工作岗位的工人和机关工勤人员作了很好的区分和说明,具有很强的政策指导意义;2005年甘肃省也考试录用解决了5000多乡镇人员身份问题,取得了很好的效果,2008年,原在四川彭州市环保局环境监察大队工作的周伟同志,身份是机关工人,被下派至白鹿镇水观村任党支部书记;现已被提拔为白鹿镇党委委员、副镇长。据了解,他是25名被提拔官员中,唯一一位此前身份为机关工人的官员。综上所述事例,在社会上也没有听到什么负面的报道,也取得的良好的效果,因为解决的都是历史遗留问题。
前几天,陕西省委书记赵正永在网上做出答复:陕西省委近期决定将从一线工人和普通农民中选拔干部,充实基层党政机关。而早在2012年01月中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋表示,下一步要考虑,从优秀工人农民中提拔领导干部。更早2010年1月,中组部副部长、人力资源社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民:将探索从工人农民中考录公务员。几位省级领导的表态,起因基本都在一个工人身份问题,都说明这是当前在中国基层反映普遍急待解决的问题。
当前,我国的政治、经济、文化、社会事业发生了翻天覆地的变化,党和国家在充分尊重科学、尊重知识、尊重人才的前提下早就希望和要求各地各部门要改革用人机制,打破身份限制,实行公开、公平、公正、竞争、择优以及能上能下灵活多样的用人机制。机关公务员和工作人员的评价体系以标准是德、能、勤、绩的考核。但中国的现状还是单纯的以身份为纲,不论工作能力,不讲工作实效,难道工人身份就永远低人一等吗?此时此刻想到了《中华人民共和国宪法》:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。想到了《中国共产党章程》:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
如果现在制定政策还要用干部,工人身份来限制,的确带有政策歧视的意义。这样的政策不科学、不人性,严重的打击了工人身份工作人员的工作积极性。同时不论工作能力和品行,在机关重大事情上以身份为条件划予以分,也容易激化矛盾,不利于社会的和谐稳定。
? 为全面落实好《公务员法》,建议中央组织部和人力和社会保障部按照“尊重历史、面对现实、比照法规、区别解决”的原则,彻底解决这一遍布全国基层行政机关的历史遗留问题。