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资格审查包括资格预审和资格后审,但在招标投标法中却没有作相应的区分。
资格预审是指招标人根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查的活动。
通过资格预审程序,可以增加对投标人资信的了解,缩减招投标人评审和比较招投标文件的数量,降低交易成本,保障招投标活动的顺利进行。
招标人可以根据招标工程的需要,对投标申请人进行资格预审,也可以委托工程招标代理机构对投标申请人进行资格预审。实行资格预审的招标工程,招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。
资格预审公告一般应包括以下内容:
(1)资金的来源、资金所投入的项目名称和合同的名称;(2)对预审人的要求,主要偏重于经验、设备、人员及资金等方面;(3)业主的名称和邀请投标人对工程建设项目完成的工作,包括工程概述和所需劳务、材料、设备和主要工程量清单;(4)获取进一步信息资料和预审文件的地点、负责人姓名、购买资格预审文件的时间和价格;(5)递交资格预审文件的截止日期、地址和负责人姓名;(6)公布资格预审合格的投标人名单的时间。
资格后审,是指招标人根据招标项目本身的要求,在招标文件中加入资格审查的内容,投标人在填报投标文件的同时,按照要求填写资格审查资料。评标委员会在正式评标前先对投标人进行资格审查,对资格审查合格的投标人进行评标,对不合格的投标人不进行评标的活动。
资格后审,是指招标人根据招标项目本身的要求,在招标文件中加入资格审查的内容,投标人在填报投标文件的同时,按照要求填写资格审查资料。评标委员会在正式评标前先对投标人进行资格审查,对资格审查合格的投标人进行评标,对不合格的投标人不进行评标的活动。
资格后审的内容与资格预审的内容大致相同,主要包括:投标人的组织机构、财务状况、人员与设备情况、施工经验等方面。
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