公安机关警务辅助人员管理办法？

公安机关警务辅助人员管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范警务辅助人员管理，保障警务辅助人员合法权益，充分发挥警务辅助人员在社会治安综合管理中的积极作用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称警务辅助人员，是指按照本办法规定由公安机关统一招录并与其建立劳动关系，在公安机关及其人民-警-察的指挥和监督下，协助人民-警-察从事辅助管理的治安辅助人员、交通协管员、文职人员等。

第三条 市公安局负责本市警务辅助人员的监督管理。

第四条 公安机关对警务辅助人员统一招录、统一管理。

对警务辅助人员的管理，遵循监督约束与激励保障相结合的原则。

第五条 警务辅助人员是人民-警-察的助手，在公安机关及其人民-警-察的统一指挥和监督下履行职责，其依法履行职责的法律后果由公安机关承担。

第六条 警务辅助人员依法履行职责时，有关单位和个人应当予以配合。

警务辅助人员在履行职责时受到不法侵害的，依法追究侵害人的法律责任。

第七条 警务辅助人员工资福利、装备配置、教育培训及其日常管理等所需经费，由市、区两级财政共同负责。

第八条 公安机关应当建立劳动管理制度和警务辅助人员监督制度，对警务辅助人员进行管理，并对其履行职责进行监督。

第九条 警务辅助人员履行职责，应当自觉接受社会和公民的监督。

警务辅助人员违反本办法相关规定的行为，任何单位和个人有权投诉和举报。

第二章 招 录

第十条 警务辅助人员的招录计划和招录名额由各分局、县级市公安局提出，经市公安局审核后，按照程序报批准。

警务辅助人员的招录由市公安局统一组织，依照本办法规定的条件、标准和程序进行。

第十一条 警务辅助人员应当具备下列条件：

（一）年满十八周岁的公民；

（二）具有高中以上文化程度；

（三）具有良好的品行和履行职责的能力；

（四）具备履行职责的身体条件。

有下列情形之一的，不得从事警务辅助工作：

（一）曾受刑事处罚的；

（二）曾受行政拘留、劳动教养的；

（三）曾因违反国家有关法律规定及警务辅助人员相关管理规定，被解除劳动合同的。

第十二条 警务辅助人员的招录采取自愿报名、统一考试的方式，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

公安机关在招录警务辅助人员时，可优先录用公安专业的毕业生及优秀退伍军人。

第十三条 警务辅助人员招录应当通过笔试、面试、体检、政审等程序；采取其他方式招录特殊岗位警务辅助人员的，应当明确并公示招录条件和程序，接受社会监督。

第十四条 公安机关应当与录用的警务辅助人员签订劳动合同。

劳动合同的订立、履行、变更、解除或者终止按照有关法律、法规执行。

第三章 培训、考核、待遇与保障

第十五条 公安机关应当对警务辅助人员进行岗前培训；培训合格的，方可安排其履行相应岗位职责。

公安机关应当定期对警务辅助人员进行法律知识和岗位技能培训。

第十六条 公安机关应当定期对警务辅助人员的工作绩效、遵章守纪、教育培训等情况进行考核。考核结果作为对警务辅助人员奖惩的主要依据。

第十七条 市公安局对警务辅助人员实行岗位层级晋升。警务辅助人员层级根据其从事警务辅助工作年限、考核结果等情况确定。对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的警务辅助人员，应当给予表彰和奖励。

第十八条 市公安局会同市人力资源和社会保障局、市财政局制定警务辅助人员工资福利待遇标准意见，设置岗位工资标准和工资调整机制。

第十九条 公安机关依法为警务辅助人员办理城镇企业职工养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险和住房公积金。

第二十条 警务辅助人员因工受伤、致残的，根据受伤程度、伤残等级享受法律规定的受伤、伤残待遇。

警务辅助人员因公牺牲、因工死亡或者病故的，其近-亲属享受法律规定的抚恤和待遇。

第二十一条 公安机关可以视岗位的危险性或者特殊性，为警务辅助人员购买适当的商业保险。

第二十二条 警务辅助人员应当按照规定统一着警务辅助人员服装，其服装样式、标识由市公安局规定。

警务辅助人员标识应当区别于人民-警-察。

第二十三条 经市公安局批准，警务辅助人员可以根据工作岗位配置和使用必要的装备，但不得持有或者使用武器。

第二十四条 警务辅助人员离职时应当将配发的服装、标识以及装备等归还公安机关。

第四章 职责、纪律和权利

第二十五条 警务辅助人员在公安机关及其人民-警-察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行下列职责：

（一）治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案（事）件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动；

（二）疏导交通，劝阻、协助查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动；

（三）社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动；

（四）信息采集、监控值守、数据统计、文字记录等警务活动；

（五）专业技术、后勤等警务保障活动；

（六）公安机关确认的其他辅助性警务活动。

第二十六条 警务辅助人员不得履行下列警务活动：

（一）涉及国家秘密的警务活动；

（二）案（事）件的侦查取证、技术鉴定、交通事故责任认定；

（三）行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等事项的决定；

（四）刑事强制措施的决定；

（五）公安机关确认的不得辅助履行的其他警务活动。

第二十七条 警务辅助人员应当遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规和规章规定，遵守公安机关规章制度；

（二）保守国家秘密和警务工作秘密；

（三）服从公安机关的管理，不得超越职责范围履行警务活动；

（四）文明执勤，恪尽职守，模范遵守社会公德，尊重社会风俗习惯。

第二十八条 警务辅助人员依法享有下列权利：

（一）获得履行职责应当具有的工作条件；

（二）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；

（三）参加政治理论学习和业务知识培训；

（四）对本单位工作提出意见和建议；

（五）依法提出申诉和控告；

（六）依法解除劳动合同；

（七）法律规定的其他权利。

第五章 责任追究

第二十九条 公安机关及其人民-警-察违反本办法有关警务辅助人员管理规定的，由上级主管机关或者其所在单位对负有责任的领导人员和直接责任人

公安机关警务辅助人员管理办法

第一章 总则

第一条 为规范公安机关警务辅助人员管理，确保依法合理使用警务辅助力量，充分发挥其在协助公安民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众方面的积极作用，依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《公安机关组织管理条例》等法律法规，结合公安机关实际，制定本办法。

第二条 公安机关警务辅助人员的招聘、管理、履行职责、保障监督等适用本办法。

第三条 本办法所称警务辅助人员，是指依法招聘并由公安机关管理使用，履行本办法所规定职责和劳动合同约定的不具有人民警察身份的人员，主要包括文职、辅警两类从事警务辅助工作的人员。公安机关招聘从事膳食、保洁、保卫等工作的后勤服务人员，社会志愿者以及其他群防群治性质的社会治安辅助力量，不纳入公安机关警务辅助人员管理范围。

第四条 警务辅助人员不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作，应当在公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作。警务辅助人员依照本办法履行职责受法律保护，有关单位和个人应当予以配合，相关法律后果由公安机关承担。

第五条 警务辅助人员管理遵循“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。公安部负责公安机关警务辅助人员管理政策的研究制定和宏观指导;省级公安机关负责本辖区内警务辅助人员管理制度规范的研究制定和工作指导;市、县两级公安机关负责本辖区内警务辅助人员的管理监督;警务辅助人员所在单位具体负责日常管理工作。

第六条 涉及绝密级事项和难以有效防止其直接参与执法的，不得使用警务辅助人员。国内安全保卫、经济侦查、刑事侦查、行动技术侦察、网络侦查、反恐怖部门、警种的涉密或执法岗位，不得使用警务辅助人员;以上部门的非执法、非涉密的综合性岗位，经本级公安机关批准，可以使用警务辅助人员。其他部门、警种的重要涉密岗位，未经本级公安机关批准，不得使用警务辅助人员。

第七条 各级公安机关根据工作需要，经同级人民政府或有关部门批准，可以使用一定数量的警务辅助人员。编制部门负责核定警务辅助人员用人额度工作，民政部门负责警务辅助人员的优抚工作，财政部门负责警务辅助人员的经费保障工作，人力资源社会保障部门负责确定警务辅助人员的薪酬标准。以上相关部门按照各自职责，做好警务辅助人员的政策指导、管理保障等工作。

第二章 职责、义务与权利

第八条 文职人员在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，可以从事以下工作：

(一)协助从事会计、计算机网络维护、通讯保障、医务、心理咨询、新闻宣传、影视制作、翻译、警犬养护、检验鉴定助理、船艇驾驶、船艇轮机与警航设备的辅助维护、展陈设计等技术保障性岗位;

(二)档案管理、信息管理、接线查询、出纳等辅助行政事务性岗位;

(三)行政助理、人事助理、文书助理、后勤助理、实验助理、窗口服务助理、证件办理、视频监控等辅助管理性岗位。

第九条 辅警人员在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，按照岗位要求履行下列职责：

(一)开展治安巡逻和安全防范宣传教育;

(二)协助维护社会治安秩序和交通管理秩序;

(三)协助开展人口信息采集;

(四)协助开展治安检查和视频监控;

(五)协助维护大型活动现场秩序;

(六)协助盘查、堵控有违法犯罪嫌疑的人员;

(七)协助开展禁毒宣传教育、戒毒康复人员日常管理服务、公开查缉毒品工作;

(八)消防救援;

(九)保护案事件现场;

(十)制止各类违法犯罪行为;

(十一)参加抢险救灾;

(十二)保护公共财产和人民群众人身财产安全;

(十三)执行公安机关根据实际情况布置的其他非执法性工作任务。

第十条 公安机关及其人民警察不得安排警务辅助人员从事以下工作：

(一)未经公安机关授权的涉及国家秘密、警务秘密的事项;

(二)案(事)件的现场勘查、侦查取证、技术鉴定、事故责任认定、执行强制措施、审讯或独立看管违法犯罪嫌疑人等法律、法规、规章规定应当由人民警察担任的工作;

(三)实施行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施;

(四)配备、保管、使用武器、警械;

(五)法律、法规、规章规定的其他行为。

第十一条 警务辅助人员应当履行下列义务：

(一)模范遵守宪法和法律;

(二)维护国家的安全、荣誉和利益;

(三)全心全意为人民服务，接受人民监督;

(四)服从公安机关管理，听从人民警察的指挥;

(五)保守国家秘密和工作秘密;

(六)遵守纪律，模范遵守社会公德，尊重民族风俗习惯;

(七)法律规定的其他义务。

第十二条 警务辅助人员享有下列权利：

(一)获得履行职责必要的工作条件;

(二)非因法定事由、非经法定程序，不被解聘;

(三)依法获得工作报酬，享受法定福利、保险待遇

(四)接受岗位所需业务知识培训;

(五)对本单位工作人员提出批评和建议;

(六)依法提出申诉和控告;

(七)依法要求解除劳动合同;

(八)法律规定的其他权利。

第十三条 警务辅助人员不得有下列行为：

(一)单独执法;

(二)玩忽职守，贻误工作;

(三)违抗上级命令;

(四)弄虚作假，知情不报，欺骗领导;

(五)泄露国家秘密或警务秘密;

(六)体罚、虐待违法犯罪嫌疑人或其他人员;

(七)非法剥夺、限制他人人身自由;

(八)敲诈勒索或者索取、收受贿赂;

(九)参与色情、吸毒、赌博等活动;

(十)在工作时间饮酒，酒后驾驶机动车;

(十一)参与与履行职责有关的经营活动或者受雇于其他个人、组织;

(十二)使用武器;

(十三)其他违法违纪行为。

第三章 招聘

第十四条 各地警务辅助人员招聘计划和名额，由各级公安机关提出，报同级政府或有关部门批准，由公安机关会同人社部门统一组织实施。

第十五条 各地可采取招聘、劳务派遣或人事代理管理方式招聘警务辅助人员。文职人员可根据工作需要，会同人事部门采取聘任制公务员或者地方事业编制方式招录。

第十六条 聘用警务辅助人员应当按照公开、平等、竞争、择优的原则，招聘程序可参照录用人民警察的有关规定执行。

第十七条 文职人员一般应当具备下列资格条件：年龄为18周岁以上、35周岁以下;拥护中华人民共和国宪法、遵守国家法律法规、品行端正;具有履行职责的身心条件和工作能力;大专以上文化程度。辅警人员应当具备下列资格条件：年龄为18周岁以上、45周