长三角一体化是什么？

推进区域内部统一的社会文化市场建设，必须强化区域共同的社会文化理念、社会文化认同，以区域社会文化协定、社会文化规划、社会文化建设行动计划和社会文化框架等系统化政策模式推动区域社会文化认同与合作交流。推进长三角社会文化市场区域合作与一体化，主要在以下六个方面发力。

1.深化社会文化体制改革，建立健全现代社会文化市场体系

继续深化社会文化体制改革，加快建立统一开放、竞争有序的现代社会文化市场体系。一方面，要充分认识到国有资本占比过高所造成的长三角内资本准入门槛过高、社会文化企业竞争活力不足等问题，加快社会文化企业混合所有制改革，深化社会文化企业投融资体制改革，推动市场准入监管体制改革。继续推进国有经营性社会文化事业单位转企改制，鼓励各类社会资本对社会文化产业进行投资经营，实现所有制结构和投融资渠道的多元化，充分发挥市场对社会文化资源配置的决定性作用，进一步解放与释放社会文化发展活力。

另一方面，要加强长三角各地社会文化管理部门的合作与交流，推动社会文化领域大部制改革，促进政府转变管理职能，提高行政效率，创建新型政府社会文化治理模式。认真贯彻党中央、国务院的各项有关政策意见，改“先证后照”为“先照后证”，改审批制为备案制，平等保护各类市场主体的合法权益，维护公平竞争的市场秩序，消除地区间贸易壁垒，降低社会文化市场交易成本，为社会文化产业创新发展营造良好的政策环境。

2.推动社会文化资源协同开发，打造特色社会文化品牌

深入挖掘长三角特色社会文化资源，以特色社会文化项目打造为抓手，深入实施重点文学、舞台艺术、影视剧、重大主题美术、优秀少儿作品等精品创作生产工程，创作生产出一批弘扬中华优秀传统社会文化、具有江南文脉特质、群众喜闻乐见的优秀社会文化产品，实现社会文化资源优势向产业优势、竞争优势转变。积极鼓励社会文化IP创新、技术创新，在各类省市社会文化产业引导基金中，优先扶持具有高技术含量与高社会文化创意的社会文化项目，实施长三角特色社会文化科技保护示范工程，完成对江南社会文化、运河社会文化、海派社会文化等社会文化遗产的数字化保护与创新建设，建设一批具有长三角特色社会文化资源IP数据库。

统一设计长三角社会文化旅游品牌形象和主题宣传口号，利用“大运河”“江南古镇”“江南水乡”等特色社会文化元素，打造长三角社会文化产业领域顶级节庆、论坛、赛事等高端品牌，如“长三角社会文化艺术节”“长三角社会文化产业高峰论坛”“江南民俗节”“江南演艺节”“长三角动漫节”。引导社会文化企业利用上述品牌对长三角各地的相同资源和互补性资源进行整合，打造“大运河休闲娱乐街区”“江南古镇游”“世界社会文化遗产游”“长三角社会文化节庆联盟”等品牌。

3.加快价值链整合，以产业联合升级实现发展一体化

一是对长三角社会文化产业进行专业化分工布局。通过政府协商、规划引导，形成长三角社会文化产业垂直水平的合理分工布局，如上海发展高端工业研发设计和国际社会文化贸易，江苏重点发展社会文化制造业的工艺设计，浙江强调各种社会文化产品和服务的销售体系的建设；安徽则更多注重社会文化产品的生产制造，逐步形成以上海居首、江苏和浙江居中、安徽居尾的雁阵分工格局。

二是重视培育产业组织者。推动长三角社会文化产业各行业形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强、发展前景好的知名品牌企业，培育一批辐射能力强的跨地区、跨行业、跨所有制骨干企业。以一批“高成长性、高附加值、高带动性”的社会文化项目为引领，积极扶持部分龙头社会文化企业成为社会文化创意产业链的系统整合者和产业组织者，使龙头社会文化企业向更加关注创意设计、版权交易、发行等高附加值的“产业链高端垄断模式”转型。

三是强化企业间创新融合。鼓励社会文化产业园区以大型社会文化企业为核心形成区域创意系统，引导大型社会文化企业以项目外包的方式与中小、小微社会文化企业分工协作。加快相关性产业的关联互动，引导长三角社会文化企业间、社会文化企业与非社会文化企业的跨界、跨区域合作。

四是积极参与国际社会文化产业分工。引导更多社会文化企业参与全球价值链分工，组建长三角社会文化企业走出去的“联合舰队”，利用“一带一路”“长江经济带”和国家自贸区的战略机遇，推动并培育长三角内更多社会文化企业、社会文化项目进入《国家社会文化出口重点企业目录》和《重点项目目录》，鼓励其在发达国家设立分支机构、信息展示中心和工作室，使长三角成为国际社会文化产业链的重要节点。

4.鼓励第三方平台企业发展，推动政府、协会和企业联动发展

以“创造性的长三角”为价值导向，构建“长三角社会文化产业高质量发展联盟”平台，由政府主导，重点建设长三角六大共享平台。

一是社会文化产业信息共享平台。建设包括公共信息源、合作信息源和交易信息源等在内的信息保障与来源系统。

二是市场协同监管服务平台。协同建立演出、院线等社会文化市场的准入审批、日常监管、执法处罚等信息抄告制度，协同建立市场监管预警机制与突发事件应急预案，加强区域协同处置能力。

三是社会文化市场主体信用等级评价平台。每年定期向社会公布区域社会文化市场社会文化企业诚信名单，作为获得区域社会文化产业类发展专项政策扶持前提条件。

四是社会文化消费信息服务平台。以政府采购方式，打造集信息集成、业务开放、支付便捷、服务多元的长三角社会文化消费门户网站、官方微博、微信与APP应用，提供全方位的社会文化信息服务与票务销售服务，打造区域社会文化消费“一卡通”项目。

五是社会文化产业国家贸易服务平台。以上海自贸区为依托，搭建“长三角社会文化产业国际贸易服务”平台，在政策支持、出口退税、风险保障等方面做好社会文化企业“出海”的“保姆”。

六是长三角社会文化产业人才服务平台。由复旦大学、南京大学、浙江大学、中国科技大学等知名高校领衔，与阿里巴巴集团、阅文集团、苏宁集团、江苏凤凰出版传媒集团等知名企业联手，共建建设长三角社会文化产业人才联盟，共建“创意创新人才培育基地”“大学生创意创新产业园”等平台。

5.实施制度与政策

长三角一体化包含三省一市，实际上一体化不一定要从这么大空间来讲，可以从区域内部进行规划，若干个都市圈里的一体化就是长三角一体化，所以更加需要在长三角内部推动都市圈规划。 创新生态和产业生态也是都市圈发展的重要推动，中国大部分地方没有形成创新生态和产业生态，长三角是例外。一个都市圈的创新生态、产业体系、产业链和营商环境达到了较高的水平，奔走于1小时通勤圈的广大从业者，他们是培育发展现代化都市圈的有生力量。