安全生产投入保障制度怎么制定？

　　安全生产管理制度　　目 录　　一、 施工组织设计与专项安全施工方案编审制度　　二、 安全技术措施计划执行制度　　三、 安全技术交底制度　　四、 架体、设备安装验收制　　五、 施工机具进场验收与保养维修制度　　六、 安全检查制度　　七、 安全教育培训制度　　八、 安全生产奖罚制度　　九、 伤亡事故快报制度　　十、 卫生保洁制度　　十一、 消防防火责任制　　十二、 班组安全活动制　　十三、 不扰民措施　　十四、 门卫值班与保卫制度　　十五、 临时用电定期检查制度　　十六、 项目“三宝四口”安全防护规定　　十七、 项目现场的落手清管理制度　　十八、 生产工人的安全生产责任制度　　十九、 施工现场安全检查制度　　一、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度　　一、 施工组织设计的编制由公司工程部、单位工程施工技术负责人等有关人员进行。　　二、 施工组织设计的审核、审批工作，由工程技术人员负责人审批。　　三、 管理内容与要求　　1、编制施工组织设计的意义和原则　　施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。　　2、施工组织设计编制的深度和要求　　施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。　　（1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。　　（2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。　　（3）工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。　　（4）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。　　3、编制施工组织设计的基本要求　　（1） 贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施工。　　（2） 贯彻施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。　　（3）运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。　　（4）落实季节性施工措施，确保全年连续施工。　　（5）尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施搭设工程量。　　（6）按实际条件，作人力，物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。　　（7）精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明施工。　　4、施工组织设计编制的权限。　　施工组织设计编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制，公司技术负责人审核和审批。　　5、施工组织设计文件发放和管理。　　施工组织设计或施工方案一式六份，工程部、质安部、材料设备部、项目经理、工程施工技术负责人各一份，另一份公司存档。　　工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者，在安排检查施工计划，组织施工活动时，必须严格按设计部署执行。　　二、安全技术措施计划执行制度　　为了防止工伤、爆炸事故的发生，创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施。　　1、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对所编、审、批的安全技术措施的施工技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制，逐级上报审批，经审定批准安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由公司技术部门报公司技术负责人审批，工程部质安部备案。工程部不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目。　　2、各项目部应在每年十一月份向公司质安部提出下一年度的安全技术措施计划，由公司质安部负责汇总。　　3、安全技术措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制 ，要有针对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产的作用。　　4、分部（分项）工程施工方案中的安全技术措施。由承包项目部组织工程技术人员负责编制，由项目经理负责审核，由公司技术负责人批准，报质安部备案。　　5、单位工程施工方案中的安全技术措施部分，由公司工程部编制，由技术负责人审定，公司经理批准，由质安部门备案。　　6、自制大型工具（包括起重工具）机械设备的技术设计中，必须同时提出制作及用时的安全技术措施。报技术负责人审定，经理批准。　　7、安全技术措施费，由公司工程部会同质安部审查，财务科统一平衡，报主管经理批准后列入计划，经费来源按照国家规定办理。　　8、安全技术措施由技术负责人、工程部、质量安全部负责检查与考核。在检查施工现场安全生产的同时，检查所属项目的安全技术措施执行情况，若发现不按本标准编制的安全技术措施或安全措施不落实时，将根据公司制定的奖罚条例进行经济处罚。　　三、安全技术交底制度　　一、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字。　　二、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。　　三、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书面安全交底，并要有书面记录。　　四、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。　　四、架体、设备安装验收制度　　1、构成架体的各种材料，施工中所使用的设备必须有产品生产许可证和质量合格证以及建筑安全监督管理部门发放的准用证等，严禁使用无证不合格产品。　　2、施工设备安装后由项目部自检，企业安全管理部门检查合格后挂牌使用。　　3、所有搭设、检查、验收责任人员均应在验收单上签字认可。验收单中对各项检查项目均应有结论，数据量化。　　4、架体、设备每月应定期检查一次，由有关部门和人员参加；日常检查由作业司机在班前进行，在确认其正常时，方可投入使用。　　5、对检查，验收中发现的问题应采取定人、定时间、定措施进行整改，并记录在案。　　6、验收资料中应有各种准用证与合格证，设备试运转记录，用电设备有电阻测试记录，塔吊验收资料中还应包括拆装单位《浙江省塔式起重机安装拆卸许可证》、作业人员《浙江省塔式起重机安装拆卸证书》及其身份证的复印件。　　五、施工机具进场验收与保养维修制度　　1、进场施工机具必须有厂家生产许可证，合格证或当地建筑安全监督部门颁发的准用证，否则不准入场。　　2、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。　　3、日常检查：机械设备每次运行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可与日常保养结合起来，如果发现较大问题，应立即报告，及时组织修理。　　4、定期检查：由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间，全面检查设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类。　　5、对于施工机具的修理，一般可由现场施工队建立维修组，全面负责各施工工地的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责。