香港为什么能成为世界金融地位？

疫情之下，金融行业也受到巨大的重创，美国更是熔断不断，那么作为中国金融最为发达的粤港澳大湾区又该如何应对呢？

1 打造具有强大资源整合能力的大型金融机构，提高金融供给能力

金融机构是金融资源配置的市场主体。大型金融机构能够通过跨区域业务布局和联系，加快区域金融资源流动，提高金融资源的空间配置效率和行业配置效率。随着粤港澳大湾区的进一步发展，跨城、跨境的金融需求规模将越来越大，需求结构也将越来越多元化，对粤港澳大湾区金融机构提出了新的要求。但是，无论从港澳金融机构还是内地金融机构来看，其经营文化理念、经营业务模式、金融产品设置各有侧重，难以对跨境拓展业务和经营做出及时的变化调整，满足粤港澳大湾区市场需求的能力还有待进一步提高。为此，应鼓励和支持粤、港、澳三地发挥各自优势，共同打造适应新形势新需求、具有强大资源整合能力的大型金融机构，针对粤港澳大湾区金融发展新需求探索开展金融工具和金融产品创新，带动粤港澳大湾区金融市场一体化发展，逐步弥补粤港澳大湾区金融欠发达地区金融有效供给不足、金融服务经济发展能力较弱的问题。

2 建设具有世界影响力的金融交易平台，提高金融资源集聚能力

大型金融交易平台是集聚金融资源重要载体。目前，粤港澳大湾区有HK证券交易所、HK证券交易所、各类股权交易所等金融交易平台，但是这些交易平台之间的合作还不够紧密。未来，随着澳门证券交易所、广州期货交易所的建成，粤港澳大湾区金融交易平台将逐渐增多。在此背景下，应加快推动各大金融交易平台之间的战略合作和优势互补，从多个维度、多个领域共同为粤港澳大湾区集聚更多金融资源。与此同时，粤港澳大湾区还要积极争取国家支持，探索合作共建黄金交易所、钻石交易所、保险交易所、金融资产交易所、票据交易所等新型交易所，以更好提升粤港澳大湾区对全球金融资源集聚能力。

3 建设具有创新活力的金融创新试验区，形成可复制推广的经验

粤、港、澳三地金融制度不尽相同，在一定程度上阻碍了区域金融资源的自由流动。从发展趋势看，内地金融对外开放需要一个逐步渐进、逐步探索、逐步适应的过程，港澳及国际金融机构进入内地市场也需要一个循序渐进的过程。在这样的背景下，可以从局部着手率先建立一些特殊空间载体，实现特殊制度安排，探索粤港澳三地金融资金流动配置的新模式新路径。比如，可以充分发挥自贸试验区等特殊功能区的改革开放优势，率先探索共建粤港澳大湾区金融创新试验区，试点沙盒监管模式，探索推动金融制度开放创新，为推动粤港澳大湾区跨境金融创新和金融资源配置提供可复制、可推广经验。除此之外，还可选择在佛山、珠海、东莞等其它金融节点城市探索共建粤港澳大湾区特色金融合作试验区或特色金融小镇，结合产业结构转型升级需要跨城市跨区域引进内外资金融机构，在“航运+金融”、“贸易+金融”、“租赁+金融”、“文化+金融”、“科技+金融”等领域形成优势，更好支撑实体经济发展。

4 建设具有合作分工优势的区域金融网络，增强区域整体金融资源配置能力

粤港澳大湾区中的HK、深圳和广州三座城市金融资源比较丰富，拥有较强的集聚和配__置外部金融资源的能力，可以跨城市配置金融资源并为其它城市提供金融服务，而肇庆、江门、惠州等金融节点城市的金融资源比较有限，金融支撑实体经济的能力还有待增强。因此，立足于各个城市的金融能级和金融功能特征，把握新一轮科技革命对产业变革和空间变革的影响，构建以HK为龙头、以深圳和广州为两翼、以多维节点金融城市为依托的区域金融网络至关重要。在区域金融网络当中，要依托粤港澳大湾区开放包容和便捷高效的硬联系网络和软联系网络，促进金融资源在经济地域系统内运动，形成由不同规模、不同层级、不同特色的金融城市共同构成的金融空间系统。不同金融城市之间不再是传统上的简单垂直联系，而是向扁平化、网络化的互动模式转变，从而推动区域金融网络系统由原来的层级明显的等级结构向功能互补的扁平化的网络结构演进，增强区域整体金融资源配置能力。

5 优化区域金融市场环境，促进粤港澳大湾区融合发展

提升区域金融资源配置效率，离不开有利的金融市场环境。为此，要积极贯彻落实2019年10月国务院修订的《外资保险公司管理条例》和《外资银行管理条例》，抓紧制定相配套的政策体系和实施方案，进一步降低外资银行和外资保险公司进入粤港澳大湾区的门槛。积极回应和关切金融机构在经营活动中面临的问题，为金融机构提供便捷、公开、透明的服务，不断优化金融营商环境。着眼于粤港澳湾区企业和居民不断增大的跨境融资、跨境结算、跨境转让、跨境理财、跨境投资、跨境消费等需求，出台支持和鼓励金融机构开展跨境金融服务的政策，不断优化政策环境。加快建设覆盖粤港澳大湾区的跨境征信系统，着力加强信用服务市场的培育和监管，努力打造“信用湾区”，营造有利于金融市场活动的良好信用环境。（覃剑，2020）

表1 粤港澳大湾区各城市金融业增加值（单位：亿元，%）

表2　粤港澳大湾区各城市存贷款总量（单位：亿元，%）