什么是退林还耕？

退耕还林就是从保护和改善生态环境出发，将易造成水土流失的坡耕地有计划，有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜地植树造林，恢复森林植被。退耕还林工程建设包括两个方面的内容：

一是坡耕地退耕还林；

二是宜林荒山荒地造林。国家实行退耕还林资金和粮食补贴制度，国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金(生活费)补助。

黄河流域以及北方地区，每亩退耕地每年补助原粮100公斤、现金20元，还生态林的至少补助8年，还经济林的补助5年，还草的补助2年。每亩退耕地和宜林荒山荒地补助种苗造林费50元。

常听人说“退耕还林”，你听过“退林还耕”吗?很多人第一次听说都会觉得是不是听错了，其实真的有这项政策，早在去年开始就有相关的消息了，只不过现在很多人还不知道。所谓的“退林还耕”，其实跟“退耕还林”正好相反，就是把一部分林用耕地重新变成农田。

什么是“退林还耕”，其实它并不是单纯的字面意思，并不是要求所有的林地都改成耕地，很多荒山、荒地本身就不具备耕地的性质，把树砍了也没办法种耕种，所以大家不要慌张，首先要弄清楚自己的土地性质。如果原有的苗圃占用了基本农田，那这类苗圃就要面临整改。如果苗圃没有占用农用耕地，那就不在此次的政策影响范围，可以安心种树。

三、怎么理解禁止耕地“非农化”

国家禁止耕地”非农化“，禁止的是“永久基本农田”非农化，不是所有的苗圃都要被退林还耕，只有占用了永久基本农田的苗圃需要退林还耕。其实对于很多苗木主产区来说，用来种树的土地其实大多都不属于“永久基本农田”，所以这项政策对他们是没有影响的。值得注意的是，一些小型苗圃，占用的土地是永久性基本农田，这项政策实施以后就需要腾出土地，用来种庄稼。国家针对这部分苗圃，也给除了相应的清退期限，并不会不顾苗农的死活“一刀切”，而是给大家足够的缓冲时间。每个地方情况不一样，具体实施还是要因地制宜，大家也不用太过担心了。

退耕还林是把耕地退还种植树造林，退林还耕是把适宜耕种的林地退还为农田。

不再耕种那些不适于耕种的低产田地、水土流失严重的坡耕地、影响泄洪的江湖围垦圩田，代之以种树、种草等植物，以恢复植被和生态平衡，分别称为退耕还林、退耕还草、退耕还湖等。这种措施既改善生态环境，又增加经济效益。