农村财务管理暂行办法政策解读？

关于村集体财务管理的规定

为进一步规范农村财务管理，完善村级民主管理和监督机制，促进农村经济发展，保持农村社会稳定，根据国家有关法律规定及上级文件精神，结合我镇实际，经镇党委政府研究决定对村级财务管理做出如下规定：

一、财务人员管理

1、各村会计接受镇农经站的指导，负责村级各类经济业务日常处理、编制报表等工作。

2、村会计的任免和调换须报镇农经站并按规定办理财务交接手续，填制交接清单，由移交人、交接人和监交人签字。

二、 票据管理

1、村集体各项收入使用县农经局监制的统一收据，由村会计领取使用，用完后以旧换新。

2、会计报帐时携带统一收据，及时核销收入，结算资金。严禁无据收款、白条收款。

3、收据的填写要求整洁、清楚、准确。财务支出时须取得有效原始票据。票据审核由镇农经站会计负责，不合格的原始票据有权退回不予报帐。

三、资金管理

1、实行村资金和帐目镇农经站委托代管。开设资金管理专户，明确专人管理，对代管资金保密，做到不挪用、不平调、不侵占代管资金。

2、各村的收、付款业务有村会计经办，且每项收入都要及时送存银行，并当天告知农经站存款项目及金额。各村不准坐收坐支、白条抵库、挪用或私存。

3、各村收入须到农经站开具县统一使用的收款凭证，严禁使用白条收款，收款不入账。收款要及时交镇农经站账户，严禁收入不入账。

4、支出票据必须要有正式票据和税票，严禁白条入账。确定无法取得正式票据的，如：村杂务工、占地补偿等可以以表格形式由支款人签字后付款。

5、村欠账暂时无法偿还的，应及时记入村级“应付款”往来账户。

6、各村报来的原始凭证必须真实、合法、审批手续完备，否则农经站予以退回。

四、报账程序

1、自此规定实行之日起村级资金实行报账制。

2、每月10日前村会计向镇报送本村上月的各项收支单据。

3、村会计将分别由经办人、书记、主任、村理财小组长签字及理财小组盖章的真实、合法、齐全的正式原始票据报农经站，农经站依据各村的审批权限及有关规定对票据进行审核，并分科目汇总填写报账单，由主管农经领导签字后领取支票报账。除杂工工资及占地补偿等支出外一般均开具转账支票，需要写明收款人，尤其工程支出一律转给施工人或单位，避免转到村会计自己账户。转账需提供经手人的身份证及结算账户（卡或存折）原件及复印件。工程类及一万元以上的需经手人本人办理。杂工工资及占地补偿等支出可开现金支票，但前提是工资数额与支票金额必须一致。

五、有关费用要求

1、发包及上交收入：发包及上交收入需附村民代表会议或合同、协议。

2、招待费：按上级要求实行零招待。

3、支付杂工问题：使用统一正式用工表格，详细记录工作项目，领款人签字摁手印，减少代领情况，如需代领要注明xx代领，代领人签字摁手印。杂工需定期支付，比如一个月或一个季度支付一次，如果暂时无钱支付要下应付款。

4、工程类项目问题：村内大小工程必须签订工程协议或合同，工程全部用正式工程票入账。如果税款需村委会支付，则工程协议或合同中必须注明，协议或合同、税票均随正式票入账，并附村代会记录和合同或协议及项目验收报告。

5、假币处理问题：不能直接用假币下账，需交银行，由银行开具假币没收单据，用此单据入账。