巡视的作用？

巡视工作最突出和核心的就是发现问题。是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移；是全面了解和总结被巡视单位领导班子，发现干部包括推荐好的干部；是对职工群众的热点难点问题进行调研，包括对被误解的干部进行澄清还以清白；是向被巡视单位宣传国家政策法规和各项方针以及对会议决议，同时对贯彻执行情况进行监督检查；是为巡视组提供被巡视单位的整体情况和全面评价的信息支撑和决策参考依据。

党的十八大以来，党中央深入分析和准确判断当前世情国情党情，深刻指出党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。习近平总书记以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，从依然严峻复杂的形势出发，明确提出巡视就是要发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，首先是“止血”、遏制，进而治本，标本兼治，推动全党擦亮了巡视利剑，增强了巡视的威慑力和实效性。

发现问题形成震慑。习近平总书记明确指出，巡视工作要把发现问题、形成震慑作为主要任务，当好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”。习近平总书记反复强调，巡视组要落实监督责任，敢于碰硬，做到早发现、早报告，促进问题解决，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、护“森林”，坚决遏制腐败现象蔓延势头。党的十八大以来，江苏在巡视工作中突出问题导向，发现了一批领导干部违纪违规问题线索，并据此对有关领导干部进行了立案审查。

剑指问题倒逼改革。习近平总书记指出，要切实运用好巡视成果，发挥巡视治本作用，对巡视发现的普遍性、倾向性问题，要及时反馈给地方、部门、企事业单位党委（党组），督促落实主体责任，抓早抓小，堵塞制度漏洞。对巡视发现的体制机制问题，要善于总结归纳，为深化改革提供“活”情况，不断完善制度。江苏注重加强对巡视中发现问题的综合分析，找出深层次原因，2016年11月以来，共向省委提交执行中央环保政策、加强国有企业党的建设、加强农村基层党组织队伍建设等方面专题报告22个，有力推动面上问题解决。省委巡视机构提交其他专题报告25个，向省委省政府有关职能部门提出意见建议67条，有效发挥了巡视治本作用。

强化巡视整改责任。巡视效果好不好，震慑作用强不强，关键看整改。习近平总书记反复强调，如果巡视发现问题不了了之，就会损害巡视威慑力，必须件件有着落、事事有交代；要强化巡视整改责任，把责任压给被巡视单位党委（党组），限期整改落实；反馈巡视情况时要直指问题，不要搞任何遮掩；各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的要抓住典型，严肃问责。这些重要论述明确了巡视整改的责任和标准，为被巡视党组织做好巡视整改工作指明了方向。2017年6月，江苏十三届省委第一轮巡视后，针对各设区市存在的突出问题，省委主要负责同志以“给市委书记一封信”的形式，指出存在问题，压实巡视整改责任，有效推动了巡视反馈意见落实。