起诉人和被起诉人不在一个城市，是不是要到他的城市起诉他？

视情况而定: 地域管辖是指同级人民法院之间受理第一审案件的权限分工。

地域管辖包括一般地域管辖和特殊地域管辖制度。（一） 一般地域管辖 一般地域管辖实行的是“原告就被告”原则，即原告必须到被告所在地的人民法院起诉，由该人民法院受理案件。具体而言： 1、一般情况下，由被告所在地人民法院管辖。被告为公民的，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。公民的住所地是指公民的户籍所在地；公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。被告为法人或其他组织的，由被告住所地人民法院管辖。住所地是指法人或其他组织的主要办事机构所在地或主要营业地。2、在特殊情况下，由原告所在地人民法院管辖。这是对“原告就被告”原则的补充，主要是当由被告所在地人民法院管辖案件存在诸多不便时，某些诉讼可以由原告所在地人民法院管辖，原告住所地和经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖。这些诉讼是指：（1）对不住在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（2）对下落不明或者宣告失踪人提起的有关身份关系的诉讼；（3）对正在被劳动教养的人提起的诉讼；（4）对正在被监禁的人提起的诉讼。所谓身份关系，是指与人的身份相关的各种关系，如婚姻关系、亲子关系、收养关系，相关的诉讼如离婚诉讼、追索赡养费的诉讼、解除收养关系诉讼等。（二）特殊地域管辖 特殊地域管辖，是指某些特殊的民事案件采用特殊的标准来确定管辖的制度。特殊地域管辖优于一般地域管辖。根据《民事诉讼法》的规定，以下9类案件适用特殊地域管辖： 1、因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。2、因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或保险标的物所在地人民法院管辖。3、因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或被告住所地人民法院管辖。4、因铁路公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或被告住所地人民法院管辖。水上运输或水陆联合运输合同纠纷发生在我国海事法院管辖区域内的，由海事法院管辖。铁路运输合同，由铁路法院管辖。其他运输合同纠纷，由始发地、目的地或被告所在地法院管辖。5、因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地包括侵权行为实施地和侵权后果发生地。此外，根据最高人民法院的司法解释，一种特殊的侵权损害赔偿诉讼——因产品不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，由产品制造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地的人民法院管辖。6、因铁路、公路、水上、航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。7、因船舶碰撞或者其他海损事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。8、因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救船舶最先到达地人民法院管辖。9、因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。